嘉義市率先全國推動久任補助與晉階機制 穩定專業人力 提升身障服務品質

嘉義市政府積極推動身心障礙照顧服務政策，由於身心障礙照顧服務者工作繁重，且承受很多風險及心理壓力，長期以來人力流動率較高，市府希望透過提高薪資待遇與建立職涯晉升機制，讓專業人員獲得更好的支持，113年率先全國推動「身心障礙福利機構服務人員留才久任補助」及「社區式照顧服務教保員及生活服務員晉階機制」，透過促進專業人員長期留任，來優化服務品質，落實身心障礙者權利公約精神，打造「全齡共享、世代宜居」的友善幸福嘉義市。

市府長期輔導身心障礙團體並透過身心障礙者權益保障推動小組關懷身心障礙者需求與政策，發現許多服務單位面臨專業人員流動率高且招募困難的窘境，主要原因係身心障礙者類別與需求多元，專業人員需提供個別化的生活協助，包括安全照護及行為處理等，高度專業且需承受極大壓力。又因身心障礙專業人力的薪資條件低難以吸引並留住人才，因此市府研議從自有財源編列經費透過年資提升專業加給，來調整薪資，鼓勵人才久任，確保服務質量的長期提升，讓身心障礙者獲得更專業且穩定的支持服務。

為提升人力穩定性，社會處李思賢處長指出，市府針對社區式照顧服務，包括社區日間作業設施、社區居住及社區式日間照顧服務，為教保員及生活服務員提供年資及專業加給，每人每月最高9,000元。此外，針對身心障礙福利機構的服務人員，每人每月最高補助1萬4,000元，包含年資加給、專業津貼及雇主應負擔之勞健保及勞退費。經調查發現，113年社區式照顧服務及身心障礙福利機構專業人員離職率較112年明顯下降，顯示薪資提升對人員穩定度發揮了正面影響。

嘉愛啟智發展中心洪界速董事長認為，照顧身心障礙者不只是工作，更是一份充滿愛與責任的使命。然而，過去因薪資待遇較低，許多優秀的服務人員無法長期投入，對於服務品質造成影響。市府的補助政策不僅提升薪資，也穩定人力，讓這些辛苦付出的專業人員獲得實質的肯定。現在，機構內的團隊更加穩定，夥伴間的合作也更加順暢，這不僅讓照顧者更有信心與動力，也讓身心障礙者與家屬感受到更安心的照顧環境。

嘉義市私立創世清寒植物人安養院蕭伃雯院長表示，照顧植物人不僅需要專業，更是一份高度消耗體力與心力的工作，機構的永續經營仰賴穩定的人力資源。「留才久任補助」不只是增加薪資，更讓同仁有歸屬感，願意長久陪伴這些無法自行發聲的病友。對創世而言，人力資源是服務的根本，這項政策不僅留住優秀人才，也讓植物人家庭獲得更穩定的支持，讓愛與照顧得以延續。

為強化身心障礙照顧服務專業人力的留任，嘉義市政府於114年持續推動相關補助與晉階機制，並針對個人照顧服務，包括社區日間作業設施、社區居住、社區式日間照顧服務、家庭托顧、生活重建及自立生活支持服務，推出專業人員協助方案。市府將透過資源連結與專業服務，提供個別諮詢及舒壓課程，協助專業人員處理個人心理壓力、家庭問題或職場議題，如霸凌與性騷擾，打造友善的工作環境，進一步提升服務品質，確保身心障礙者獲得更優質的照顧與支持。