「明知山有虎」保護石虎棲地 全國第二個環境信託地宣布成案
石虎為台灣瀕危的野生動物之一,數量僅剩400至600隻。為守護保育類動物石虎,並提供棲息地及讓研究員有更多資料能取得,全台第二個環境信託案例「明知山有虎環境保護公益信託」25日宣布成立, 由民間善心人士公益信託南投縣中興新村後山某200坪私人土地,距離台灣首個環境信託案例「自然谷環境教育基地」成立,已經時隔十多年,為台灣自然保育寫下嶄新的一頁。受託人為台灣石虎保育協會理事李璟泓,協會表示,後續將致力於棲地保護及推廣相關教育推廣。
從家園到環境信託地 開啟生態保育新篇章
環境信託是公益信託的一種類型,簡而言之,是委託人將「環境」交付到「可信任的受託人」手上,由受託人保護環境,進行永續經營,其所造成的好處及利益,則由「不特定的多數人」共享公益。
本案位在南投縣中興新村的後山,名為虎山,因此將環境信託地取名為「明知山有虎,偏向虎山行」(簡稱明知山有虎)。本案土地的取得實屬難得,委託人(匿名)表示,當初會購買這片地,主要是為了替自己和愛犬尋覓一個遠離喧囂的居所,但後來在生活上遇到許多挑戰,照顧年邁愛犬有了困難,導致這片土地未能成為家園。但他不願輕易出售這塊土地,而是透過環境信託的方式,將土地捐贈給擁有生態專業的個人或團體,期待能將土地的生態價值延續下去,成為野生動物的棲息地。
起初,石虎保育協會理事、同時也是受託人的李璟泓,對於如此小的一片土地是否適合環境信託心存疑慮,但三年來,他們陸續在這裡觀察到石虎、八色鳥、穿山甲等珍稀物種,也發現很多野生動物會在此地活動、喝水,甚至有繁衍的紀錄,「讓我們堅信,即使是一小片土地,只要妥善保護,仍能發揮極大的生態價值,不容小覷。」
而不只這一小片土地,透過生態監測,虎山其他地方亦拍到許多保育類動物,是很重要的棲地。「我們想要做的經營管理很簡單,就是把這塊土地守住,維持原本的面貌。」李璟泓說,希望這裡能成為台灣推動更多環境信託的關鍵,喚起社會對棲地保護的重視。
突破現行法規框架 環境部、自然環資基金會共同推動
自2003年發布《環境保護公益信託許可及監督辦法》以來,至今共有兩個環境信託獲許可,分別是2011年的「自然谷環境教育基地」和今(2024)年核可的「明知山有虎環境保護公益信託」。
環境部環境保護司廖珮清簡任視察表示,「比較特別的是,本案受託人為個人,是非常先進的案子。」她提到這樣的案例不多,因此環境部也還在學習中,但以土地作為信託標的來進行環境保護相當珍貴。她表示,環境信託是邁向永續發展的重要一環,期盼透過更多成功案例,鼓勵更多人參與。
自然保育與環境資訊基金會(自然環資)執行長孫秀如則表示,環境信託法規尚未健全,本案進行時曾遇到耕地法人無法持有,以及無自然保育類型的公益信託許可辦法可申請(已於2024年10月農業部公告相關辦法)等問題。與環境部來回溝通三年,在雙方共同努力下,本案終於成立。
孫秀如說,這條路走了14年,自然環資將繼續推動更多環境信託案例,期待未來能迎來更多的保育成果。同時呼籲政府和立法機關,更積極改善公益信託的相關法規,讓公益信託受託人或受託團體皆能享有賦稅優惠,並以有無落實公益來做為賦稅優惠的準則,而非受託人的類型,以增加民間參與環境保育的動能,發揮公益信託的精神,創造共善共好的環境。
台灣石虎保育協會理事長劉威廷指出,石虎的棲息地面臨嚴重的破碎化問題,「信託這類保育模式能夠長期保護棲地,不僅能保護石虎的棲地,也能為更多野生動物創造安全的生存空間。」而這對野生動物來說至關重要。
萌虎下山紙雕募款,以教育推廣保育議題
為了籌措「明知山有虎」環境公益信託的後續維護管理費用,石虎保育協會特別與知名紙雕設計師洪新富老師合作推出「萌虎下山」紙雕捐款回饋專案,透過具有教育意義的可愛石虎立體紙雕,提升大眾對保育議題的認識和支持。洪新富表示,每當看到石虎被路殺的消息,就相當心痛,也希望藉由互動性的紙雕作品,讓大家親身看見石虎,進而看見議題。
「明知山有虎」環境信託的成立,不僅是石虎保育的一大進展,更代表著民間與政府共同努力守護台灣生態的成果。期望拋磚引玉,讓更多人參與到公益信託的行列中,不只能保護野生動物安居的棲地,更能支持生物多樣性永續發展,為地方社區和未來世代創造更健康的生活環境。
- 記者:環境資訊中心特約記者 蕭紫菡報導
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