《亞太觀論》美國亞太再平衡下的駐軍戰略轉移／魯云湘

魯云湘（國際事務研究者）

2024年年末，美日國防合作迎來一個重要轉折。根據日本防衛省與美國海軍陸戰隊的聯合聲明，美軍將於12月開始將部分駐沖繩的海軍陸戰隊遷往關島。此舉是2006年美日搬遷計劃的延續，預計未來將有約4,000名海軍陸戰隊成員轉移至關島，而駐沖繩美軍的規模將縮減至約10,000人。這一調整，不僅是軍事部署的優化，更展現了美國亞太再平衡戰略的最新進展。

一、緩解沖繩壓力：鞏固美日聯盟的穩定基礎

沖繩僅占日本國土的0.6%，卻長期承擔駐日美軍三分之二的駐紮壓力，成為亞太軍事部署的核心。然而，當地民眾對美軍的存在持續表達不滿，尤其是多起美軍相關犯罪案件（如1955年、1995年及2024年等性侵案件），使反美情緒逐漸高漲。此外，噪音、土地使用衝突等問題也使得當地居民對駐軍的抗議日益加劇。

為了回應沖繩民眾的抗議聲音，美軍計劃逐步減少駐軍規模，轉移部分兵力至其他地點。這既是對沖繩社會壓力的回應，也有助於鞏固美日聯盟的民意支持基礎。同時，美日雙方強調，撤軍並不意味著威懾力的削弱，而是通過部署優化來加強應對亞太地區威脅的能力。

然而，這一舉措並非毫無風險。隨著美軍從沖繩部分撤出，東海區域的安全重任勢必更多依賴日本自衛隊來承擔。這對自衛隊的戰略能力與民間支持形成新的考驗。

二、關島的戰略角色：重塑“第二島鏈”的防禦樞紐

關島作為美國屬地，是太平洋“第二島鏈”的重要戰略要地，其地理位置使美軍能迅速應對南海和台海地區的突發事態。將部分海軍陸戰隊從沖繩轉移至關島，不僅實現兵力分散部署，也降低單一地點遭受非傳統安全的攻擊風險，並增強戰略靈活性。

近年來，關島的軍事基礎設施不斷擴建，包括可停泊大型艦艇的港口、加強空中加油能力的機場設施以及提升儲備能力的彈藥庫。這些設施將顯著提高美軍在亞太地區的兵力投射能力，尤其是在南海和台海局勢日益緊張的背景下，關島作為後勤支援與戰略打擊平台的重要性愈發突顯。

然而，這一轉移對大陸的軍事戰略形成直接挑戰。大陸可能會加強在第一島鏈的軍事活動，以回應美軍在第二島鏈的增強部署。同時，對於太平洋島國而言，美國加強在關島的存在也可能引發地緣政治的擔憂，進一步刺激地區內的安全競爭。

三、亞太再平衡戰略的延續與挑戰

自2011年奧巴馬政府提出亞太再平衡戰略以來，美國一直在軍事與外交上向印太地區傾斜。此次從沖繩撤軍並非戰略收縮，而是“分散化”取代“集中化”的調整，目的是提升應對多元威脅的靈活性與整體效率。

這次搬遷的背後，還體現美日聯盟的新定位。隨著大陸在東海的軍事壓力持續增加，日本自衛隊逐漸承擔更多地區防禦的責任，而美軍則將重心向南海轉移，以應對印太局勢的複雜性。這一分工模式，既減輕了美國的負擔，也強化日本作為亞太安全“基石”的作用。然而，這對日本的國內政治與軍事能力都是重大挑戰，未來需要美日雙方更多的戰略協調與政策調適。

從沖繩向關島的部分撤軍，反映美日聯盟對地區安全局勢的最新評估與應對。一方面，此舉有助於緩解沖繩當地的壓力，鞏固民意支持；另一方面，也通過分散兵力部署，增強美軍在印太地區的威懾與應變能力。然而，這一戰略調整能否實現同時降低當地抗議聲浪與提升地區威懾力的雙重目標，仍有待觀察。

隨著大陸軍事力量的崛起及地區局勢的演變，美國的亞太再平衡戰略也將面臨新的挑戰。這次駐軍轉移，既是美國對地緣政治變化的實質回應，也是對未來印太安全架構的一次重要試驗。未來，美日聯盟的調整是否能穩步推進，將深刻影響亞太地區的戰略平衡與穩定格局。（照片示意圖資料照）