記取教訓！別讓軍援品項與雙方關係再發霉／張競

張競 （中華戰略學會資深研究員）

12月20日美國拜登總統簽署備忘錄，授權國務卿自美國國防部現有軍備品項與勤務支援項目，以及軍事教育訓練項目，對臺提供援助。此次對我再度提供軍援金額為5億7千1百30萬美元，高於首次援助我方金額5億6千7百萬美元。

由於考量今年九月由美國國防部督察長室調查報告，其中指出對我援助品項，在作業過程中產生發霉現象，同時援助品項亦未見得能夠符合我方需求，甚至讓我方還要另行搭配預算處理善後，站在我方立場，當然希望同樣狀況，不要再度出現，以免影響雙方關係。

可能是因為最近我實在話多，寫出幾篇貼文，毫不保留對老東家提出忠告，搞到袍澤有點招架不住，因此本日接獲老東家袍澤來電，希望我能夠提出建議，幫助防範再度產生問題，搞到對雙方關係產生不利影響。因此公開提出下列幾點看法，免得袍澤回頭去向上級提報時，會被認為是將本身意見，故意扣上我名號，以便給長官們個交待。

首先必須提醒，辦事興業皆以人才為本，投資在幹部與僚屬身上，保證是一本萬利。因此此種援助額度，最佳運用方式就是要求美軍提供教育訓練課程與相關流路班次。特別是能夠進修高等教育學位以及指揮參謀與戰爭學院課程，假若此項援助額度可以用來支付前述班次，當然要優先爭取。

其次就是戰術層級訓練班次，或是針對我與美軍都在使用裝備系統之專業操作、保養與維修課程；甚至是口譯、筆譯與語言訓練課程，其實都值得運用此項援助預算，儘量選派基層幹部與專業士官赴美受訓與進修。國軍願意將經費用在培養人才，透過教育訓練提升人員素質，這將會有利於招募新血，更有助於改善國軍社會形象。

當然假若美方仍是希望將援助預算用來支應對我提供並運交軍備品項，我方記取上次教訓，務必據理力爭，要求援贈品項必須事先獲得我方同意，否則送來派不上用場之軍備品項，不就是浪費援助預算，在幫美軍清理庫存倉儲難題嗎？國軍沒有理由腥葷不忌，不論美方給什麼都要收，這種未經我方同意就硬塞的軍援，根本就是缺乏誠意。

最根本辦法就是要堅持「啟運前檢驗」程序，現況不良品質窳劣品項，就不要讓其硬送到臺灣來找麻煩。基於今年九月由美國國防部督察長室調查報告，我方絕對要有所堅持，務必記取慘痛經驗與教訓，別讓軍援品項與雙方關係再度發霉！（照片翻攝自美國防部督察長室報告）