學者憂中國想讓台灣邦交被斷光 籲建立多邊對話

民進黨中常會今天邀請學者賴怡忠專案報告，與會人士轉述，賴怡忠提到中國還在累積軍事侵台能力，預期還有經濟外交極限施壓，包括讓台灣邦交國被斷光、讓台灣護照無效，台灣對此要有戰略思考，建立制度性的台海安全多邊對話。

民進黨中常會今天邀請遠景基金會執行長賴怡忠專案報告「台海安全管理的典範移轉：從美中台三角轉向多邊化」，與會人士轉述，賴怡忠認為，中國還在累積軍事侵台能力，預期接下來可能進行經濟外交的極限施壓，中國可能嘗試讓台灣的邦交國被斷光，可能會想讓台灣的護照無效化，以及想在聯合國強推中方解釋版本的聯大第2758號決議。

賴怡忠提到，傳統美中台三邊關係是美國在中國跟台灣之間負責平衡，但這也讓美國單方面肩負區域穩定的成本，並讓中國、台灣把對美關係單邊化；像台灣內部就有兩派辯論，一派認為兩岸關係高於國際關係，只要兩岸關係平穩，中國就不會圍堵而是釋出利多、國際關係就自然會好；另一派認為台美關係優先於兩岸關係，要爭取美方支持。

賴怡忠指出，過去美國處理區域安全議題是採「扇型」的對各國「單點」模式，例如美國對日本、美國對台灣、美國對澳洲；現在呈現網狀發展，促成美日韓、美日印澳、美日台等多方安全對話。

賴怡忠說明，這會讓受台海關係影響的周邊區域國家，包含東南亞、日本等參與，進一步讓台灣脫離中國設定的「台灣海峽是內海」戰略框架；不過，美國戰略模糊政策也會受到挑戰，因為多邊國家需要了解美方清晰戰略規劃，不然無法做出戰略調控。

賴怡忠認為，近來G7峰會、許多雙邊峰會都對台海問題表達關切，下一步要努力方向是如何讓關切變行動，當台海有狀況時，盟國可以共同行動，接下來台灣要有戰略思考，如何建立制度性的台海安全多邊對話、如何讓台灣加入到美方網狀的安全對話框架。

賴怡忠解釋，很多的多邊對話雖會討論台海安全問題，但台灣卻不是多邊對話參與國，台灣如何加入安全對話框架，台灣如何從美中台三邊關係轉到多方安全的關係，台灣需要建立自己的印太戰略論述，讓其他國家知道台灣的戰略觀。

賴怡忠強調，台灣要把兩岸關係放到印太戰略去管理，此印太戰略需包括太平洋戰略、對第一島嶼鏈觀點、對海洋東南亞觀點、對大陸東南亞國家觀點；此外，印度可以牽制中國，印度戰略走向對台灣也很重要。

與會人士轉述，黨主席賴清德會後雖未對專案報告內容提出裁示，但過程中賴清德也詢及所謂「台灣自己的印太戰略」具體內容，以及「台海安全多邊對話機制」可能形式。