釋憲戰開打?賴清德壓線公布《憲訴法》再批示:宜聲請憲法法庭裁判
立法院去年底在國民黨團、民眾黨團力推下,通過《憲政訴訟法》部分條文修正。總統府本月13日收到《憲訴法》覆議案咨文,總統賴清德依規公布法律。總統府今(23)日上午發布總統令,公布該法第4條、第30條及第95條之條文修正,3日內生效,也意味民進黨團、行政院「救濟戰」開打。
總統府發言人郭雅慧表示,賴清德今日公布《憲訴法》修正後條文,但同時批示,「本案有關憲法法庭作成判決、暫時處分裁定及違憲宣告門檻相關修正規定,容或有妨礙憲法法庭正常運作,侵越司法權力核心範圍,及破壞政府體制分立制衡之憲政爭議,宜聲請憲法法庭裁判,以明確憲法框架,維持憲政秩序。」同時將批示內容函致五院院長。
根據《憲訴法》修正條文,第30條指出,未來大法官評議人數不得低於10人,且需要現有總額過半數同意,而作成違憲宣告時,同意的大法官人數不得低於9人;第4條指出,當大法官人數未達15人時,總統應於2個月內補足提名;第95條將「公布後3年施行」改為「公布日起施行」。
由於現有大法官人數僅8人,因此新法啟用後,將直接影響人民救濟管道受損,另,第4條僅要求賴清德按新法盡快提出新人選,卻未明定立院表決人事之期限,引來質疑聲浪,擔憂提名程序會遭在野延宕,使癱瘓憲法法庭的時間延長。
此前,行政院多次表達,新版條文破壞憲政體制、癱瘓憲法法庭,影響到人民以及行政院解決爭議的救濟管道,認為修法條文有窒礙難行之處,不過提出的覆議案遭立法院在野聯手否決。
民進黨團總召柯建銘昨(22)日則表示,已準備好暫時處分、釋憲的資料,只要賴清德進行法律公布,就會馬上向司法院遞交聲請。
釋憲戰即將開打,大法官也將面臨適用舊法處理,或用尚具爭議性的新法處理之矛盾,且本案為大法官「涉己」法律,2部分屆時都可能使此議題再度跳脫「法律範疇」,引來新一波朝野對立的「政治風險」。
- 記者:何睿哲
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