李貴敏新思路》政府政策失當 年輕族群難以脫困

希望卓內閣能夠正視年輕人的困境，提出具體務實可行的政策及配套措施，為年輕人創造更好的未來。（圖／取自網路）

作者/李貴敏

近來博愛座衝突事件引發社會關注，博愛座似乎不但無法發揮博愛精神，還加深了世代對立。問題是，年輕族群如今不僅要面對社會的期望，還要突破居住不正義、就業環境不友善和低薪的困境。其中，薪資偏低更是壓垮年輕族群人的最後一根稻草。

根據《104職場力》5月初調查顯示，超過七成的受訪者認為台灣的就業環境對年輕人不友善，其所面臨的挑戰還至少包括「通貨膨脹，物價上漲速度遠高於薪資成長」（26.49%）、「低薪地獄，新鮮人普遍薪資都不高」（21.35%）等。也顯示，台灣的年輕族群不僅要應對高昂的生活成本，還要在競爭激烈的工作環境中掙扎求存。即便疲於奔命，卻仍舊難以擺脫經濟困境。

就此，專家學者多認為，台灣年輕人的低薪問題與產業結構息息相關。由於年輕人多選擇服務業，而根據主計總處統計，2012年服務業平均月總薪資雖高於製造業，但五年後已落後，並在2022年更進一步惡化。以「批發零售業」（約200萬人）為例，其2013年平均月總薪資落後製造業3,199元，但到2022年，落後程度竟擴大到8,413元，惡化之態勢相當驚人。

歸根究底，服務業無法量產，原本就難以像製造業般通過技術創新和自動化來提升生產力，加上台灣市場規模有限，服務業在未國際化的局勢下，薪資自然難以增長。

如果真要解決低薪問題，就必須國際化，也要吸引外資投入。問題是，台灣已被經濟學人雜誌評為「地表最危險地區」，加上美僑商會、歐洲商會等外僑商會一再提醒行政單位缺電等能源政策問題，再加上減碳失利導致國際競爭力下滑，還有迄今台灣未能加入RCEPT、CPTPP，或簽署「自由貿易協定」（FTA），日後還需要面對的貿易壁壘及碳稅等額外負擔的壓力祗會愈來愈大。問題是，政府官員與實務脫節，為了選票和勝選，一切以政治掛帥、不知拚經濟的荒誕行徑，不但無法引領民間突破困境，反而讓產業發展受限，年輕族群也祗能像被困在無法突破的迷宮般摸索前行，不得其解。

決策者對國際和財經事務的不熟悉和不尊重專業，加上對國人需求的不重視，不僅導致產業發展失衡、國人低薪問題難解，一味抗中和對立的衝突，更加重台海危機。凡此種種也讓外資卻步、國內產業被迫外移，而進一步剝奪年輕族群的未來。這種不但無法解決問題還總是製造紛爭，消耗國家資源和能量的行逕，也難怪會讓經濟不景氣加速擴大，也導致社會失序、詐騙亂象層出不窮、社會階級對立、貧富不均等林林總總詭譎的亂象。

年輕人是國家的未來，然而低薪、通膨、貧富差距擴大和居住不正義等問題和政府的束手無策，甚至政治操作，重創產業並阻礙了經濟的發展，卻讓年輕人在全球化的浪潮中無所適從，看不到未來。

期冀政府和官員們能傾聽國人的心聲，理解他們的困境，並提供實質性的幫助。也拜託尊重專業意見，務實面對未來並落實相關配套措施。就別再甩責民間，老拿企業社會，要民間在納稅之餘，還要自行解決缺水、缺電、缺工等基礎建設的缺失。

希望卓內閣能夠正視年輕人的困境，提出具體務實可行的政策及配套措施，為年輕人創造更好的未來。

李貴敏，國立政治大學法學碩士、美國太平洋大學法學博士及法學碩士，國立交通大學兼任教授及東吳大學兼任副教授。金典律師事務所創辦人、Baker McKenzie 國際資深合夥人、海基會財經顧問。立法院第十屆第一、二會期優秀司法正義立法委員，口袋國會評鑑立法院第十屆第一、二會期司法法制委員會優質立委，口袋國會評鑑立法院第十屆第三會期全院表現優質立法委員