賴清德將聲請釋憲 律師洪偉勝提「6項爭議」指國會改革牴觸憲法

賴清德總統今天（24日）在首次敞廳談話中表示，將針對國會改革相關法案提出釋憲，而會前也由律師洪偉勝代表說明，指出立院日前通過的國會改革相關法案有「6項爭議」，並且有牴觸憲法的情況，因此總統府決定向憲法法庭聲請釋憲及暫時處分。

洪偉勝首先指出，《憲法增修條文》第4條第3項「立法院得『聽取』總統國情報告」中，並未賦予立院有提問的權力、總統也沒有答詢的義務；其次，當年增修條文「國民大會集會時，得聽取總統國情報告，並檢討國是，提供建言」，目的不在於質詢總統，之後將國情報告移歸立院時，也刪除「檢討國是，提供建言」，由此看出這次修法擴張了立院的權力。

洪偉勝接著說，《憲法增修條文》中明文規定，直接對立法院負責的是行政院，因此本次修法顯然與憲法上的權力安排有牴觸，且在未經修憲程序的情況下，實質混淆了憲法安排，也違反了增修條文中總統赴立院國情報告的目的，並與憲法中的權力分立、責任政治原則相悖。

而第四點，洪偉勝指出《立法院職權行使法》第29至31條，有關於人事同意權的相關規定，可能使憲政機關無從行使職權，讓國憲政制度遭到破壞，逾越了立院人事同意權的界限。

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除此之外，洪偉勝批評本次立法程序累積了許多重大而明顯的瑕疵，只剩下粗糙的「數人頭、多數決」，而相關法案也以不記名的舉手表決通過，後續有責任將無法追究，已違反公開透明的原則。他也同時喊話，強調此案是有關民主、法治及人權保證，希望大法官能明確判斷，「是不是能夠允許回到萬年國會時代」。