台鐵高雄機廠轉型綠色生態基地 以尋求最大公共利益為優先

攸關高雄未來城市轉型契機的台鐵高雄機廠都市計畫變更案，今日(10/22)下午內政部都委會召開第三次專案小組審議，市府以推動鳳山中城計畫引導縣市縫合、回應地方公共設施需求，以及尋求最大公共利益為主軸就前次委員意見說明，並回應在地里長與民間團體意見。會中委員就植栽保留、未來開發方案、人本交通規劃等多方討論，並請市府針對民團及在地里長所提意見、樹木保留因應對策、防災、韌性減災等議題補充資料後提內政部續審。

今日到場民間團體提出集中開發並拉高容積率、擴大公園綠地、保留文史資產等建議，並表示已有10位里長支持17甲森林文史保留，而到場的台鐵機廠所在地武慶里林振隆里長則表達支持市政府提報內政部的版本，兼顧產業發展與補強公共設施，並期待儘速開發以加速地區發展。針對以上建議，高雄市政府都市發展局說明，近3年經市府召開三次座談會和多場說明會，都計變更草案內容參考當地民眾需求，包括樹木保留或移植、道路闢建與改善規劃、興建地下停車場與公園化等，都已納入規劃。這塊基地位屬原縣市交界，對於城市發展具關鍵影響力，高市府期待與地方民眾共同推動廠區蛻變為綠色生態基地。

都發局表示，台鐵機廠園區規劃保留兼顧鐵道紋理與補充周邊公共設施，基地內已規劃2.15公頃公園用地，為呼應淨零碳排政策及都市熱島降溫，要求綠覆率需達80%以上；並將西南側部分街廓指定為公共開放空間，加計後公園綠地空間已達5.82公頃，未來闢建完成後，結合各街廓退縮空間的植栽帶設計，將可建構新都市生態系統，兼顧綠化景觀生態再造及樹木淨零碳排效益。此外，文史部分將保留移車台、貨車工場、大澡堂及扇形軌道等設施，透過創意設計，打造各年齡層遊樂及特色創意市集的空間，為未來文化休閒基地的形成奠定基礎，讓民眾來到此地可以親子一同寓教於樂。

都發局指出，為連結周邊與基地開發必要之動線，本案也重新配置道路系統，讓位處鳳山、苓雅、前鎮交界的高雄機廠及周邊路型都能一併改善，推動過程參考公民團體與在地里長的建議，將輜汽路向西延伸至凱旋路、公正路往北延伸至武昌路，以紓解當地交通壓力，園區廣達32公頃，劃設之道路均為未來連結與基地開發必要之動線，除了讓微笑曲線再現機廠，更在機廠場域內增設立體停車場，解決周邊住戶停車需求，提升民眾用路品質。

都發局強調，有關公民團體對廠區現有樹木相關主張，市府與臺鐵公司特地委託嘉義大學專業團隊費時半年完成廠區樹木調查，經確認機廠與供應廠內共有1,035株樹，其中31株屬珍貴老樹、202株適合就近移植，其餘樹木經專家學者評估，因基地屬於工業用地機廠使用，樹木生長條件受限，又歷經多年颱風豪雨為害，枯死、危險或不健康等問題，更多者為不具有景觀再利用性，因此依據調查及專業評估，予以適當遷移。本案也配合調查結果，調整道路路型，讓31株珍貴老樹皆可原地保留，202棵適合移植樹木則於日後由臺鐵依需求、建築位置等，採原地保留或就近移植於退縮地、公園、綠地、廣場或開放空間等區域，加上未來規劃新植樹木，估計開發後，計畫區內共約2,900餘株樹木，封閉多年的工業機廠將蛻變為新都市綠色生態基地。

都市發展局長吳文彥重申，台鐵高雄機廠遷移至鳳山後，所有廠區建設興闢迄今僅40餘年，雖未具有文化資產身分，但市府本於對該特色場域的重視，首重適度保留鐵道文化，並依循三項原則：1、最大可能保留鐵道紋理與地景意象，2、貨車工場全棟保存再利用，3、保障台鐵局資產開發之政策任務，廣泛整合多方意見，提出兼具最大公共利益且趨近多方共識方案。由於高雄機廠已全區遷至潮州機廠，因此期許本案審議通過後，能促進此處閒置廠區儘速開發，期待各界能尊重不同的需求與意見、臺鐵開發權益，珍惜此一社會公共參與的成果，共同推動廠區蛻變為綠色生態基地，並帶動地方發展。