建築業減碳迷航 小心五大暗礁

文／朱福山、施絢傑、王奕淳

520後，新政府首要課題是如何交出一張「亮眼的百日成績單」，推動減碳力道只強不弱。建築產業是公認碳排大戶，在這波來得既強且急的海嘯面前，就算想站在第二排觀望，所受衝擊也與第一排無異。現在正是應對求生的黃金時刻，如何選擇將決定興衰。

四月下旬，一個週六的午後，新北市一處接待中心被民眾擠得水洩不通，連原本圍在櫃檯前的紅龍柱都開始失序，不時在插隊人群的手中搖來晃去，根據《住展雜誌》調查，類似場景並非偶例，近期在文山、林口、三重、龜山、桃園等區都不難看見，甚至還有建案說明會現場因爆滿，不得不臨時更換場地。

近來台灣經濟景氣好轉，帶動股、房雙市走揚，住展風向球三月更睽違16年開出代表房市熱絡的黃紅燈，有銷售現場人員向《住展雜誌》表示，除了市場資金豐沛外，部分民眾則是擔心未來營建業工料雙漲，建商會將成本轉嫁消費者，因此基於預期心理提早做出決定。

值得一提的是，過去罕被消費者關注的「減碳成本」竟也開始被人提及。去年以來，不少建商公開喊話，宣稱減碳成本一定會轉嫁至消費者身上，屆時房價勢必上漲，更有業者說出未來5到8年房價可能上漲兩成的驚人之語，然而，類似言論的背後，更多其實是建築業界的無所適從。

來自供應鏈的衝擊

營建業被各國視作碳排大戶，占整體碳排放四成之多，根據《住展雜誌》訪查，即便政府官宣稱營建業不在首波開徵碳費之列，但行業人士內心都相當清楚，減碳一事最終將從原物料延伸到各行各業，因此建築產業很快就會受到來自供應鏈的衝擊。

「詭譎多變」四個字，是中華經濟研究院副院長王健全為當前景氣所下的註解，其中關鍵便在於歐盟啟動碳邊境調整機制（CBAM），未來，台灣碳密集產品若未如實申報，七月起將面臨每噸碳排放量高達五十歐元的罰款，屆時恐連動影響國內生產成本；王健全以鋼鐵為例，估算碳稅成本約占23.5％（見圖），影響不容小覷。

事實上，營建市場早有反映碳費成本的消息傳出。有鋼筋廠已表示今年新訂單將加收碳費，水泥業者也陸續知會客戶，碳費開徵後必須調高價格，藉此反映成本，至於漲價幅度將視政府課徵標準而定；首波被課徵碳費的對象，即便碳費費率至今難產，但也必須持續執行碳盤查，最快明年五月底前就要繳納碳費。

建商面露減碳難色

令人玩味的是，不少建商一聽見減碳議題，便面露難色，直接婉拒《住展》採訪，隨著錄音設備一關，卻又忍不住私下抱怨，一名建商高層直言，很多業者並不排斥「排碳有價時代」的到來，急需官方出面指點迷津，無奈一直以來政府的腳步太慢，導致市場充斥各種「碳亂象」，令人不禁開始擔心，未來究竟是碳「金」，還是碳「驚」的時代。

舉例來說，環境部上月12日首次審查「森林經營碳匯專案活動」溫室氣體減量方法草案，審查委員認為目前整體看不到真實減碳思維，包括對於森林定義、如何採行、減碳如何計算等，最後建議修正後再審，也連帶影響國內碳權交易平台無法如期上架。

若進一步檢視台灣的碳管制措施，根據「2050淨零排放經濟部MOEA」官網所列出的盤查登錄、增量抵換、總量管制與排放交易、效能標準及碳費等五大項，其中僅「盤查登錄」為實施中，「總量管制與排放交易」尚未實施，其他則列為研議新增。

新首長態度至關重要

現階段政府的相關政策尚不明朗，對建築業來說，等待過程恐怕比實際減碳更辛苦。有業界高層便向《住展》透露，站在經營企業角度，決策者看的是確定性，因此像是目前規範明確的碳盤查，企業就敢導入，甚至擴大到跨產業的整個集團一併採用都沒問題；相較之下，許多規範未明的政策，企業根本不敢貿然行事，避免資源錯置。

業界苦等的「確定性」往往與主事者作風息息相關，不久前，新執政團隊名單陸續出爐，環境部身為減碳相關法規重要主管機關之一，新任首長態度受到各界高度關注。

「收碳費不是企業肥鵝身上拔毛，主要目的還是要減碳，⋯⋯」準環境部長彭啟明在4月19日宣布第四波新入閣人選的記者會上，首次對外發言，內容便提及近來受到熱議的兩大關鍵字──碳費與減碳，市場揣測，碳費費率有可能被列作新政府上任百日的重要政績，不排除五月過後，施政腳步將進一步加快。

鞭子跟胡蘿蔔並行

「我們希望（國內碳權交易平台）在今年下半年可以上線，因為國內碳權未來除了可以買，還可以賣，對國內企業的意義很不一樣。」台灣碳權交易所總經理田建中認為，相較於其他政策工具作為鞭子，碳權交易平台更像是胡蘿蔔，未來對於推動國內產業的減碳作為，將有決定性的力量。

他解釋，未來企業只要減碳做得好，便可以向環境部申請自願減量額度認證（即碳權），在碳權交易平台上進行買賣，「目前只要等環境部相關細節的交易規則一確定，就能寫入程式，讓平台順利上線。」

受到全球減碳浪潮的沖刷，台灣建築產業正在迷航。《住展雜誌》身為房產專業雜誌，不時被問起建商身為內需產業，「真的有影響嗎？ 不減碳又會如何？」

為此，我們走訪諸多現場，與不同的業者、專家、官員對話，得到的答案令人吃驚，因為建築業將面對碳費開徵、綠色金融、綠色供應鏈、建築低碳認證跟能效評估、產品流通性等五大暗礁，再不作為，一旦發生衝撞，很可能就落得沉船大海的下場。

建築業若想減碳卻毫無頭緒，不妨先從起手式「碳盤查」做起，千里之行，始於足下，如何踏出第一步將至關重要。

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