數發部打詐專法納管網路廣告平台 外傳Google、臉書入列

數發部2日預告「一定規模之網路廣告平台計算基準」草案，平台若有詐騙廣告風險與每月獨立訪客數大於台灣人口總數5%（約117萬人），即適用打詐專法納管的網路廣告平台，應負擔防詐義務，外界認為，依此標準，Google、臉書、LINE、Dcard與TikTok（抖音國際版）都有可能被納管。

記者 李琦瑋／綜合報導

數發部2日預告「一定規模之網路廣告平台計算基準」草案，平台若有詐騙廣告風險與每月獨立訪客數大於台灣人口總數5%（約117萬人），即適用打詐專法納管的網路廣告平台，應負擔防詐義務，外界認為，依此標準，Google、臉書、LINE、Dcard與TikTok（抖音國際版）都有可能被納管。

《詐欺犯罪危害防制條例》（俗稱打詐專法）於7月在立法院三讀通過，規定具有一定規模的網路廣告平台業者須配合防詐，違反規定情節重大者，可處新台幣250萬元以上、1億元以下罰鍰，並由數發部負責訂定子法、納管標準，因此在2日預告「一定規模之網路廣告平台計算基準」草案，預告到9月9日。

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該草案指出，網路廣告平台業者是指透過網際網路平台或版位，提供刊登或推播廣告之服務並收取對價，且為民眾接觸之廣告最終端網路平台業者。爰訂定網路廣告平台一定規模，以風險為基礎概念納入「平台被利用於刊登詐騙廣告之風險」及「我國使用者占比」二部分，作為一定規模的認定基準。

數發部參考英國《線上安全法（Online Safety Act）》、歐盟數位服務法（Digital Service Act）超大型線上平台與搜尋引擎之門檻，明定適用於打詐專法的網路廣告平台，必須符合兩大條件，第一，平台有被利用於刊登詐騙廣告的風險；第二，我國使用者占比，以平台上我國每月獨立訪客數大於我國人口總數的5%。

根據內政部統計，台灣人口總數7月底近2341萬人，若以5%計算則約117萬人；根據數發部統計，目前有超過100家業者符合5%的條件。

外界認為，依此標準，Google、臉書、LINE、Dcard與TikTok（抖音國際版）都有可能納管，但網路論壇批踢踢為非營利組織，不屬於網路廣告平台類型，預料將不會被納管。以上單位是否被納入，除倚賴平台使用者的客觀統計資料，數發部也會參考國內外專業機構之資料庫、調查報告或委託專業機構定期調查。

至於如何衡量詐騙風險？數發部表示，如以內政部警政署165全民防騙網的民眾通報高風險業者、網路廣告平台業者刊登違法投資廣告之統計資料等公告，作為判斷高風險的依據，並視情況邀集專家學者與相關機關共同商議判斷。

數發部說，該草案預告到9月9日，將持續蒐集外界意見，依基準認定後，將對外公告納管的業者名單，由於詐欺風險、平台規模可能不斷變化，數發部將採滾動式檢討，及時更新業者名單。

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