碳費不如一顆茶葉蛋 環團幹礁

【記者蘇旺台台北報導】環境部7日召開第六次碳費費率審議會，優惠費率A、B分別為每公噸100元及50元，高碳洩漏風險產業折價後為20元及10元，甚至比茶葉蛋還低！對於本國碳費一般費率、優惠費率之決議，包括綠色公民行動聯盟、地球公民基金會及環境權保障基金會等環團在內代表7日表示強烈遺憾、嚴正抗議。

依美國環保署的數據，每一噸碳排放的外部成本約為190美元（臺幣6,100元）。然而，這次碳費的審議過程中，低至20元及10元的費率結果，未遵循〈氣候變遷因應法〉第29條立法理由所定「排放者責任」與「外部成本內部化」的精神，明顯違反母法。環境部不斷強調碳費是經濟誘因，聯手經濟部、工商業團體迴避討論碳排放對環境、社會造成的損害，刻意忽略母法要求的排放者責任，反而全面接受經濟部提出的費率水準建議，有失其身為碳費主管機關的職責。

此外，碳費費率制定應符合減碳初衷，令石化、鋼鐵、水泥等排碳大戶的碳排外部成本內部化，促進企業考量碳排成本提前佈局低碳淨零轉型投資，幫助台灣趕上國際2030年減碳目標達40%以上的淨零趨勢。但今日碳費優惠費率竟以低至10元銅板價，恐將對排碳大戶釋出錯誤的價格訊號，難以催動企業淨零轉型，遑論達成環境部期待2032年40%減碳目標，甚至可能對環境與產業競爭力產生反效果。

環團代表針對相關配套設計表達以下意見：
1.碳費優惠費率未能依環境部委託倫敦政經學院(LSE)研究，以及世界銀行已設定台灣碳費為10美元的標準，收取每公噸300元以上。7日結論不僅背離排放者付費的立法初衷，亦難以有效抑制碳排放。石化、鋼鐵產業等佔台灣4成的排碳大戶及經濟部應為台灣減碳成效不力負起最大責任。

2.未能參考引入如英國氣候變遷協議、歐盟CBAM等國際經驗，針對優惠費率、高碳洩漏風險係數、起徵門檻制定「落日條款」，於2030-2035年間前全數終止，與國際上規劃逐步汰除各類免費與廉價碳價優惠，簡化碳費計算公式，避免弱化減碳誘因的趨勢背離，若台灣與國際主要貿易夥伴之碳定價價差日漸拉大，才會嚴重減損台灣產品出口競爭力。

3.目前碳費規劃仍欠缺制度細節及具體的中長程規劃，並應規劃實施後衝擊與減緩之研究，盼能盡快建立產、官、學、NGO公私協力的參與平台。

4.後續碳費支出應優先投入公正轉型、氣候調適和日常減碳作為。2024/10/07