歐美禁止新疆棉遇上中國調查 在中外企陷兩難

中國日前宣布對美國PVH集團展開調查，理由是該集團抵制新疆棉。紐約時報報導，在中國的外國企業得配合他國政策抵制新疆棉，同時得面臨中國施壓調查，逐漸陷入「新疆困境」。

中國商務部9月24日宣布，對旗下擁有Calvin Klein、Tommy Hilfiger等知名品牌的美國PVH集團啟動「不可靠實體清單」調查，要求該集團限期說明3年內是否存在對涉及新疆的產品採取歧視性措施，理由是該集團抵制新疆棉，嚴重損害中國企業權益，危害中國主權、安全與發展。

PVH集團官網日前置放一項「新疆維吾爾自治區全球合規聲明」，表示該集團遵守開展業務所在地區適用的法律和法規，包括美國政府有關新疆維吾爾自治區的政策。

紐約時報報導，調查將聚焦在「PVH集團不再從新疆買棉花或服裝的做法，是否違反中國法律」，且該調查清楚表明，中國政府不會容忍那些避開新疆的公司。

這項調查增加了PVH在新疆開展業務可能帶來的公關問題，更使一些跨國公司陷入法律困境，因為包括歐美在內，越來越多的外國政府限制或禁止從新疆進口產品。

中國歐盟商會在聲明中寫道，歐洲企業正逐漸處在兩難境地。「若它們停止在新疆等地區的營運或採購，可能會面臨來自中國政府和消費者的反對，但若它們不停止那樣做，就可能在國內和國際市場帶來負面後果」。

美國威凱平和而德律師事務所（WilmerHale）負責北京辦事處的合伙人羅斯（Lester Ross）表示，對許多跨國公司而言，這是嚴重、不斷增長的擔憂，也許會進一步激勵外國公司與中國脫鉤。

最左右為難的，莫過於與中國公司在新疆有合資業務的外國公司，因為合資關係未經官方批准很難改變。中國政府通常會迅速反擊批評聲浪，並明確表示希望外企留在新疆。

像是德國化工巨頭巴斯夫（BASF）在2023年底試圖將其在新疆的兩家合資製造企業的股份，出售給中國國有企業的合作夥伴。巴斯夫上週表示，「出售尚未完成，有待進一步談判，並需要得到相關部門的批准」。

美國2021年通過「防止維吾爾人強迫勞動法案」，禁止從新疆進口所有產品，除非進口商能證明產品不存在強迫勞動問題。美國還對任何含有微量新疆棉或番茄的產品實施單獨禁令，這兩種作物主要在新疆的國有農場種植，研究人員認為這些農場存在侵犯人權行為。

美國俄勒岡州（Oregon）參議員魏登（Ron Wyden）表示，中國政府正在「試圖騷擾和恐嚇」遵守美國法律的美國公司，美國絕不能讓這個假調查阻止美國打擊中國侵犯人權的行為。

智庫哈德遜研究所（Hudson Institute）的律師兼高級研究員特克爾（Nury Turkel）表示，美國需要在禁止新疆產品、加大力度懲罰違反禁令的公司方面與更多的國家合作。