財政收益 vs. 消費成本：美中關稅戰的得與失／魯云湘

魯云湘（國際事務研究者）

2025年4月10日，美國政府宣布對中國大陸進口商品，徵收125%報復性關稅，白宮隨後澄清，加上綜合考量之前大陸供應吩坦尼藥物徵收的20%關稅，實際最低關稅率達145%。同日，北京將對原產於美國商品的加徵關稅稅率，由84%提高至125%，以示對等回應。

關稅作為美國政府稅收來源之一，所有徵收款項最終由財政部門入帳，並用於預算及赤字抵消。而關稅可顯著增加政府收入，但同時伴隨實質性的GDP下降，以及價格上漲等負面效應。此外，鋼鐵與鋁業等受保護產業，因關稅壁壘而獲得價格與利潤提升，如波士頓諮詢集團所述，新一輪鋼鋁關稅將為美國相關產業，帶來約220億美元的進口成本轉移與利潤增長空間。

儘管政府和特定行業在短期內獲益，但關稅成本最終，將由進口商轉嫁至下游批發商與零售商，最終由消費者共同承擔。激進的關稅政策，將導致進口成本增加，預計將推高從咖啡、糖等食品到服飾、汽車家電等產品的價格，而大多數關稅成本都會被完全轉嫁給消費者，導致日用品、電子產品與服飾價格普遍上漲。

耶魯大學預算研究室（Budget Lab）經濟學主任特德斯基（Ernie Tedeschi）表示，關稅預計將導致美國商品整體物價水準上漲2.3％，將美國一般家庭的消費成本增加約3,800美元。其中低收入與中等收入家庭負擔相對更重，形成“ 回歸性稅收 ”效應。可以看得出來，關稅將進一步推高生活成本，並可能對就業與工資產生長期負面影響。

此外，關稅帶來的死重損失，往往超過政府獲得的稅收收益。美國國會預算辦公室估計，新一輪關稅將使實質GDP平均下降0.5%，並提高物價水平0.5%，使家庭實際可支配收入顯著減少。同時，經濟學界普遍認為，關稅政策增加市場不確定性，抑制企業投資與消費者支出，對經濟增長構成長期阻礙。此外，對低收入群體的再分配負面影響更為明顯，進一步加劇社會不平等問題。

總之，在美中關稅戰中，政府與特定產業，或可在短期內收穫稅收與保護收益，但消費者與整體國家經濟將承擔更大成本。這種以關稅作為“ 報復與保護 ”工具的做法，最終可能損害國家長期經濟活力與社會公平。（照片示意圖，本報資料照）