加熱菸走私猖獗 游顥籲管制加熱菸 菸捐稅助百億癌症新藥基金

圖說：立委游顥（右）就百億癌症新藥基金財源質詢行政院長卓榮泰（左一）與衛福部長邱泰源（左二），要求衛福部盡速管治加熱菸，走私稅損讓菸捐稅挹注經費。圖／立院議事頻道。

立委游顥9日於立法院總質詢指出，依國健署擬定最新癌症防治計劃，癌症篩檢經費明顯不足，對於衛福部擬籌措100億元的癌症新藥基金財源從何而來？游顥說既然無法立即開徵糖捐、酒捐，依法可課徵的加熱菸菸捐菸稅，因健康風險評估審查卡關，導致走私氾濫，龐大的加熱菸捐稅流向黑市，要求衛福部盡速處理，讓捐稅能挹注。

總統賴清德提出「健康台灣」願景，其中之一政見即為成立癌症新藥基金。健保署長石崇良指出，根據《財政紀律法》，癌症新藥基金必須有既有收入、國庫撥補以外的財源。上月5日立委陳瑩在衛環委員會質詢邱泰源部長，國健署表示因為加熱菸沒有合法上市販售，造成的菸捐損失一年有百億之多。台灣癌症基金會調查也顯示，菸及新興菸品捐是最可行的基金財源。

針對癌症治療經費財源，立委游顥質詢行政院院長卓榮泰與衛福部長邱泰源，總統賴清德提到健康台灣願景，希望2030年減少癌症死亡人數三分之一，游顥直言是「理想很豐滿，現實很骨感」。依國健署擬定最新癌症防治計劃，癌症篩檢經費明顯不足，菸捐不敷使用，在癌篩缺口已達31億元情形下，衛福部將籌措100億元的癌症新藥基金，錢從哪裡來？不能只用公務預算來作百億的癌症基金，預算更不能隨意喊價。

對於經費籌措，包括糖捐、酒捐及菸捐等健保規定的財務來源，游顥呼籲，菸捐已開徵，但對於糖捐，尤其是酒捐等都是民生重要物品，貿然開徵用來支應癌症經費，絕對會引起民怨。行政院長卓榮泰正面承諾，不會課徵酒捐糖捐，會用公務預算支應，並尋求企業捐款。

據指出，由於無法購買合法加熱菸，轉而買水貨造成的稅損每年高達近百億元。立委游顥因此質疑，加熱菸若合法販售，可以進行課稅，但衛福部至今未將其合法管制，放任水貨充斥市面、走私猖獗，不予課稅。衛福部若能加速審查，加強透明制定法規，讓這些財源能合法徵收，用在國民健康之上，把經費挹注到中央相關政策經費項目。

邱泰源表示，衛福部國健署專家小組非常積極每周都在開審評會，目前大概有12家有意申請，有4家進行到某一程度，但要求補件都未補上，相關審查進度都可清楚呈現給大家。游顥強調，應清楚呈現審查進度讓各界知道，但目前卡在健康風險評估審查，邱泰源回應會加速審查。