中午來開匯／談藐視國會罪林志潔：依釋字585號只能處行政罰

CNEWS匯流新聞網記者潘永鴻／台北報導

《CNEWS匯流新聞網》政論live直播節目《中午來開匯》，陽明交大特聘教授林志潔今（6）日接受知名媒體人黃光芹專訪，對於藐視國會罪等討論，林志潔指出，根據釋字585號解釋，官員若出具不實文件或做出虛偽陳述，最多只能處以行政罰鍰，不能以刑法處罰。

林志潔說明，民進黨團提出的國會改革版本，針對不實陳述和虛偽文件設定了行政罰則，根據585號解釋，儘管立法院可擁有一定的輔助調查權，但對於官員的配合調查，應該只能使用行政罰。

林志潔接著說，585號解釋後，必須依憲法解釋進行，對於官員的處理不能使用刑法，因為刑法對於構成要件要求較高，違法者較少，因此適合使用行政處罰。她說，對國會目前的爭議表示遺憾，認為國會的辯論和決策過程應更加充分。

「我認為民進黨是要認真進行國會改革。」林志潔指出，如果民進黨只是想否決國民黨和民眾黨的提案，不需要花這麼多時間提出自己的版本。她說，民進黨若只想反對，直接霸佔主席台就好，但黨團選擇花時間設計草案，並確保每個條文都符合585號解釋，這顯示出民進黨在國會改革上的真誠努力。

針對大法官中立性質疑，林志潔表示，法律人本身具備法學素養和基本原則。她指出：「對我來說，雖然我的意見不一定百分之百符合民進黨的需求，但基於法學，我相信大法官會秉持中道、客觀的法律基本原則進行解釋。」

林志潔強調，「大法官的高度保障讓他們能夠暢所欲言，不必擔心得罪某一方而引發後果。因此，我相信大法官在解釋法律時會保持公正中立。」

有關大法官被指傾向民進黨執政方的質疑，林志潔表示，從另一個角度看，或許這些法案本身的違憲風險較高。她指出，不僅僅是大法官，還有數百位學者和律師對此提出質疑，由於爭議性高，因此才會出現兩方的意見，這樣的條文在立法時應該更加謹慎，爭議法案的立法過程需要特別小心，以避免不必要的憲法爭議。

黃光芹詢問，總統是否可以赴國會報告？林志潔指出，「沒有不可以，沒有說不可以。」但總統並沒有接受立法院詢問的義務。

對於總統是否需赴立法院報告的規定？林志潔認為，總統有權決定是否前往立法院，但並不必須接受立法院的詢問，如果立法院的質詢權行使法尚未更改，則問題不大，但當前的爭議在於職權行使法的變動。

照片來源：CNEWS匯流新聞影音團隊。

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