【有影】中午來開匯／呼籲國會改革須解決機關競合問題 沈伯洋：立委不是包青天
CNEWS匯流新聞網記者李映儒／台北報導
民進黨立委沈伯洋今（12）日接受主持人黃光芹《CNEWS匯流新聞網》政論live直播節目《中午來開匯》專訪。針對國會改革釋憲案，沈伯洋表示，立法院不是包青天，不能要調查又要處罰，各機關的法律競合問題需要解決，否則就有違憲問題；他也說，不僅大法官對第46條之2有不同意見，民進黨內的立委也都持不同看法。
沈伯洋表示，如果調查權修法，能限縮在釋字585號的範圍內就沒問題，但就卡在五權憲法，多數委員也認為要寫這個條文不好寫，這次通過的第46條之2的版本其實是民進黨版本，這次有好幾個條文是民進黨提的，因為希望合憲，所以民進黨提了修正動議，然後國民黨放棄他們的修正動議，改表決綠的版本，最後也通過。
只是沈伯洋也指出，就連大法官也覺得第46條之2是有違憲疑慮，該條文是指當立法院與監察院、檢察系統有衝突時，立法機構應該停止調查，畢竟檢察機關才是主要的調查機關。他也續指，大法官意見並沒有一致，例如詹森林大法官就認為，20年前的識字585號有沒有機會改變？而台大法律教授張文貞則認為，處罰單對不可以是立法院。
沈伯洋認為，立法院不是包青天，不能要調查，又要處罰，就像美國立法有調查權，但處罰會回歸司法，其實不只大法官意見不同，連民進黨內也有很多不同意見。他也解釋，這次立委職權修法其實只要有討論，就不會有違憲的可能，藍白都有寫得好的地方，但後來都拿掉，「釋憲結果已經不是重點了，而是後面到底大家還要不要討論？」
沈伯洋說，通過現行版本時，藍白都表示要查弊案，但他認為，如果藍白真的是要查弊案，但為什麼他們的版本都沒有寫到對「揭弊」的定義？沒有任何與查弊案相關的內容跟字眼，只寫到與立法院職權相關，但立委職權是憲法明定，包括立法、審查預算，因此修法條文內容過於模糊。
沈伯洋回到第46條之2的條文，並表示該條文是藍綠都贊成的，檢察官、調查局、監察院都可以做調查，只是立法院現在也要調查，但要如何解決競合的問題？而且回歸現實面，立法委員要跑紅白帖、質詢，怎麼會有時間調查？而且不管是不是要弊案調查權，現在大法官在釋字585有劃紅線，紅線要不要移動？如果不滿意監察院，要不是修監察院的職權，要不就是廢掉監察院。
沈伯洋無奈表示，法律本來就是他的專業，每次要講這些事情時，都被國民黨總召傅崐萁散會，否則4月15日當天就是要討論這些，他那天本來是登記第3個發言。當下他想說，終於輪到自己發言了，沒想到又被散會，從程序會、委員會到院會，他想講話都不能講話，可能不討人喜歡吧。
照片來源：CNEWS匯流新聞網影音團隊。
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