中午來開匯/《憲訴法》修法恐癱瘓憲法法庭 黃虹霞:法律不能凌駕憲法
CNEWS匯流新聞網記者邱璽臣/台北報導
前大法官黃虹霞今(9)日接受《CNEWS匯流新聞網》政論節目《中午來開匯》主持人黃光芹專訪,並針對立委翁曉玲提出的《憲法訴訟法》修正案,表達強烈反對意見,也擔憂該修法內容恐實質癱瘓憲法法庭,導致無法保護人民基本權益,這是不合理且違憲的行為;黃虹霞呼籲,修法必須尊重憲政體制,不能讓憲法法庭因為缺乏配套措施而停擺。
黃虹霞指出,目前的憲法法庭是以「現有員額」計算可決門檻,但修法後將改為15人中2/3的固定法定門檻,也就是10票才能通過。她認為,這樣的修改過於僵化、缺乏彈性,若大法官因迴避或未補齊缺額,將導致憲法法庭無法正常運作,甚至停擺。
黃虹霞表示,大法官相當勤勞,在自己過去處理的100多件憲法案件中,有需要大法官迴避的情況約占1/3至1/4,這些案件其他大法官仍全員出席,還是能進行處理;而且過去會修法調降門檻,是因為會出現「6票大於9票」「7票大於8票」的荒謬情況,導致人民應得的基本權益無法受到保障,這些原因都要考慮。
黃虹霞進一步指出,修法應避免憲政機關陷入實質癱瘓狀態,其他國家雖然有2/3門檻規定,但都配有完善的配套措施,例如針對缺額的靈活調整,以確保憲法法庭不會停擺,而台灣此次修法卻忽略了這些關鍵,導致可能實質凍結憲政機關的運作。她強調,憲法是最高法律,法律的層次遠低於憲法,立法者不得以修法的方式來凍結人民的基本權利。
針對翁曉玲提出的修法,黃虹霞質疑其動機是否有意設下阻礙,即使非出於惡意,但修法後憲法法庭無法運作的結果同樣危險,將實質上癱瘓憲法法庭。她呼籲,修法應配合現有員額制度,避免造成憲法法庭停擺或人民權益受損。
照片來源:《CNEWS匯流新聞網》
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