名家論壇》徐佳馨／房屋稅之亂亂到何時？

今年5月要繳的「114年度房屋稅」是房屋稅2.0新制，自住與非自住稅率差很多。（圖／記者徐銘穗攝）

[NOWnews今日新聞] 前幾天長輩拿他的房屋稅單問我，說他不明白為何房屋稅暴漲那麼多？我看了一下確實很是驚訝，雖然只是一間北市地段沒那麼好的蛋白區小套房，屋齡20多年，一年房屋稅要四千多元。至於長輩為什麼那麼有感，原因無他，就是房子買了好幾年，每年稅單都是他去繳，時間久了多少有感覺，可是今年一收到稅單直覺好像特別多，還好留下每年的房屋稅單當作依據，一查之下居然暴增三倍，長輩嚇壞之餘，趕緊詢問怎麼回事？

長輩的案例並非特例，首要原因在於俗稱「囤屋稅」的房屋稅2.0在今年第一次上路，許多法案規範初次落地都需要磨合，有些錯誤不足為怪。

在這次災情中，民眾最常遇到的誤區就是並未在期限內辦理自用。因為過去三戶以內無需特別辦理自用，在新規定下自用標準更嚴格，房屋稅要適用自住住家用房屋優惠稅率，除房屋不得作為出租或營業用途，且供本人、配偶或直系親屬實際居住使用外，並須有本人、配偶或直系親屬任一人於該屋辦竣戶籍登記，如果沒有將戶口遷入辦理自用，稅率一調，房屋稅就會爆增。

除了沒辦理戶籍登記外，另一個稅金爆增的誤區是某些地方政府在修改系統時，把公設或是車位視為非自住，也就是說若民眾的房子是大樓加上車位，最糟的狀況是專有部分、公設與車位分開計算，在系統眼中就會同時持有三戶以上，加上現在對多戶是累進稅率，一來一回就會多收數倍的稅金。

後來在太多人申訴下，財政部只能宣布，由於新制上路首年系統設定錯誤，造成核算稅金衝高的情形，已開始修改系統重新計算，並將核發更正過的稅單。就目前作業流程來看，5月1日前寄出正確版稅單恐怕來不及，若民眾未拿到新稅單就已繳稅，將會予以退稅；另外辦理自用的民眾也可以延期到6月2日，至少先不要讓災情擴大。可是無論是系統問題或是登記問題，這些可能短期內都無法充分解決，或許得等到下一個年度徵收房屋稅時才會比較改善。民眾想要維護自己的權益，或是想少繳一點稅，除了遷戶口恐怕就是保存好房屋稅單據，租約等，作為申訴依據。

但，如果政府以為這事情等繳完稅、調完系統就沒事了嗎?

其實問題才剛開始。

在實務上，許多民眾因就學就業造成居住地與戶籍所在不一致所在多有，空置住宅確有實際居住事實也並非少數，讓沒有設籍和空置住宅畫上等號，本身就有認知上的落差，在現行學制、戶籍、稅制都不同調的情況下，勢必產生民怨，未來也可能衍生出想像不到的規避方式，讓政府管理難度更高。

而以工商社會下，民眾生活日常的豐富多元，想要透過稅制達到降低民眾囤屋意願，卻沒有把居住事實、社會現況、稅制、學制等制度通盤檢討的居住正義，達到戶籍法上「擁屋即居住，居住即設籍」的理想，恐怕緣木求魚。

說到頭，政府為了讓多戶持有人多繳稅想出來的放大絕，居然會先弄到自己，這應該是當初匆匆修法時所始料未及的吧。

●作者：徐佳馨／住商企研室執行總監

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