分析／528後之一 藍白贏得法條戰役 卻輸了公民社會戰場

（記者林泊志、蔡宜彣／台北報導）當國民黨的傅崐萁在5月28日晚上表示，經過4次馬拉松式院會，迎來陽光照進國會，還權於民。但民調顯示，國民黨、民眾黨的好感度皆下降，民眾黨更是減少了4.8%，印象評價還低於國民黨；28日表決最終戰時，黃國昌線上同步觀看人數超過1.5萬人，但也追不上場外群眾人數。一般評論，藍白雖然贏了條文，拿下立法院內戰役，卻可能失去更多年輕人的社會戰場。

從528表決結果來看，國民黨與民眾黨完全把重心擺在立法院場內的法條，殊不知人數少的對手民進黨，定調這不只是一場戰役，而是更大的社會戰場。

在藍白人數優勢下，《立法院職權行使法》三讀通過並非難事，也在各界預料之內，藍白聯軍對議場內可能的變化，做足預判與因應，如排隊搶佔議場大門、攻佔主席台、舉手表決方式等，一再破解綠營出招。但民進黨從街頭起家，對群眾運動、議題操作更是熟悉，發動前都是做足準備，同時透過群眾運動以戰養戰，蓄積更多、更大的力量。

就在藍白在議場內以為成功抗衡綠營攻勢，卻大意失荊州，忽略場外輿論宣傳戰場。

517院會表決大戰開打後，民進黨的輿論戰就此全面展開，立法黑箱、擴權、沒有討論、程序不正義等說法四散，加上中國圍台軍演，藍白親中賣台、亡國感等氛圍，更透過網路、媒體大舉擴散，讓藍白內外受敵，成了致命傷。一位立委說，民進黨鎖定社會形象差的傅崐萁，連結中國加上黑箱作業，再打黃國昌的背叛，成功造就了新一波社會公民運動。

被綠營列為重砲攻擊的民眾黨總召黃國昌也坦言，517當天犯下最大的錯誤，就是專心處理議場內的議事，沒有關注議場外民進黨已經鋪天蓋地大搞抹黑，事後更花了相當大的力氣，澄清民進黨的抹黑。

隨著社群網路的討論發酵，在5月21日、24日、28日繼續商討國會改革法案的過程中，民間團體也在青島東路、濟南路一段集結抗議，甚至人潮還蔓延到中山南路。民進黨中央發言人吳崢、戴瑋珊、卓冠廷也開始自21日到民進黨立法院黨團辦公室全程直播，將議場的消息透過直播告知外界。

521院會當天，黃國昌在議場直播反擊，要扳回輿論風向。藍委徐巧芯受訪時表示：「造謠很容易，闢謠跑斷腿！」22日過後，藍白緊急透過懶人包、圖卡、短影音回擊，但慢了一大步。熟稔網路議題操作的民眾黨團總召黃國昌，在立院表決大戰時，不斷以場內直播，向外說明立法內容，適時對外釋疑，28日表決最終戰時，線上同步觀看人數超過1.5萬人，但也追不上場外群眾人數。

除了沒有注意場外的局勢外，國民黨主席朱立倫與立法院黨團若即若離，沒有即時動員群眾，也是這次喪失公民戰場的原因。多位藍委私下坦言「宣傳真的不夠」，錯失先機，後續只能透過不斷向外界說明、解釋，盡力挽回。藍委翁曉玲、陳玉珍等人也認為，法律上路後得趕緊做出成績，用實際行動，才能說服民眾支持、化解疑慮。

民進黨在此次國會改革修法的社群戰，不僅扭轉了外界印象，還讓風向轉而支持民進黨，使得外界對於藍白合作透過人數優勢的表決大戰，形成「黑箱」的形象。而綠委們在議場的發言、群眾在外的聲音，更是把矛頭對準民眾黨立委黃國昌，使得黃國昌的各種「迷因」在社群上流傳。

隨後《美麗島電子報》在5月21日至23日做出的最新國政民調，民進黨好感度上升2.6%，來到46.1%；而國民黨、民眾黨的好感度皆下降，民眾黨更是減少了4.8%，印象評價低於國民黨。此外，調查結果對比以上次，高屏、20至29歲與40至49歲、大學以上學歷對民眾黨有好感的都減少了超過10%，而雲嘉南、20至29歲、高中以上學歷對民眾黨反感則增加超過10%。

對比站在立法院外反對國眾兩黨的青年群眾，再加上最新政黨支持度民調，民眾黨以往自詡深獲年輕人支持的景象，似乎不在了，連去年近半年輕人擁護的民眾黨主席柯文哲，也消失在這次的改革法案聲量中。不過有人認為，也有很多年輕人站在北平東路一起抗議民進黨政府，站在立法院外的年輕人，也不能代表所有年輕人的看法。

即使藍軍的傅崐萁表示，經過4次馬拉松式院會，迎來陽光照進國會，還權於民，院會第一案《立法院職權行使法》修正案正式修法三讀通過，台灣終於在落後幾十年後，趕上世界民主潮流，國外擁有的聽證、調查權，在立法院也正式三讀通過了。有關種種弊案攸關人民納稅錢，未來會一一揪出，民眾黨、國民黨也將成立「在野黨特偵組」查弊，希望全民集氣支持；福國利民、揭弊查案，是世界民主國家國會議員全力推動的事。

但藍軍很多人憂心，藍白雖然贏了條文，拿下立法院內這場小戰役，但卻可能失去更多年輕人的社會戰場，尤其是最支持民眾黨的年輕人，逐漸流到民進黨去，傷得最重。再加上這次公民運動如果再起，藍白恐怕會付出更大代價。

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