李貴敏新思路》基本工資連9年上調，但勞工真的受惠了嗎？

台灣的低薪問題根深柢固，基本工資調整根本無法改變現狀。尤其，在全球經濟混沌不明之際，企業在調漲最低工資後，如未同步提升中高層員工的薪資，也可能導致薪資結構不均，進而流失人才。足見，「基本工資」調漲政策或許動聽，卻無法解決台灣低薪的嚴重問題。（圖/取自網路）

作者/李貴敏

勞動部9月4日公布，自明年元旦起，月薪將上調4.08%，增至28,590元；時薪調升7元，達到190元，這已是連續九年調漲基本工資。然而，這看似利好的政策背後，卻隱藏著嚴重的問題。畢竟，這種表面政策，不但無法解決勞工低薪問題，反而加速物價上漲，導致人民的「實質薪資」不漲反跌，也讓人民的痛苦指數加劇，貧富懸殊加大和社會壓力加重。

姑且不論，「時薪」勞工與「月薪」勞工間的薪資結構出現失衡。也就是：時薪勞工每月工作22天、每天8小時，月收入可達33,440元，而遠超月薪28,590元的正職員工，而廣受批評；也導致越來越多民眾選擇彈性工時的打工模式，而放棄正職工作。結果不僅破壞勞動市場的穩定，還讓企業在用工上進退兩難：一方面依賴臨時工，另一方面難以培訓或留住長期員工，而對企業長期發展和國家經濟產生負面效應和弱化國際競爭力。

何況，這種異常結構也造成企業勞動管理的重大挑戰。畢竟，正職員工難聘卻必須依賴臨時工來維持運營，管理難度自然隨之上升。尤其，「基本工資」調漲政策，看似照顧弱勢勞工，但多數勞工並無法受惠，甚至雪上加霜。此由主計總處統計顯示；2023年實質經常性薪資年減0.05%，連續三年負成長，實質總薪資下降1.04%，創11年來最大減幅等足以見之。豈不知，大多數勞工薪資僅在三、四萬元間，面對不斷上漲的物價，生活壓力倍增。即使最低工資調漲，也難以緩解這種困境。

更嚴峻的是，這項政策對年輕人的影響尤為深遠。根據1111人力銀行調查，高達23.9%的大學畢業生之薪資水平就在「基本工資」左右。換言之，每四個大學畢業生中就有一人僅拿基本工資，這不僅讓人質疑高等教育的價值，也打擊年輕人的職業發展，更讓年輕世代對未來感到迷茫。更令人擔憂的是，當年輕勞動力無法實現價值時，整個社會的未來都將面臨巨大危機。

年輕族群是台灣未來的希望，但他們卻被困於低薪泥潭。許多大學畢業生找不到與教育背景匹配的工作，也只能屈就，這無疑是大材小用，也是人力資源的浪費，更是創新能力的削弱，長此以往，將讓台灣陷入惡性循環，對個人和國家的發展都造成阻礙。

何況，基本工資調漲還會推動通膨惡化。此有中經院報告顯示，基本工資上調將提高企業勞動成本。特別是在餐飲、零售等勞動密集型行業，這些成本最終會轉嫁到消費者身上。此外，工總也預估2024年物價上漲幅度可能超過5%，對薪資未能隨之增長的勞工而言，這無疑是屋漏偏逢連夜雨。他們的薪資不但無法等比例提升外，生活成本還繼續上升，導致生活壓力更加沉重。

台灣的低薪問題根深柢固，基本工資調整根本無法改變現狀。尤其，在全球經濟混沌不明之際，企業在調漲最低工資後，如未同步提升中高層員工的薪資，也可能導致薪資結構不均，進而流失人才。足見，「基本工資」調漲政策或許動聽，卻無法解決台灣低薪的嚴重問題。就此，1111人力銀行調查顯示，已有90.4%的上班族對現行薪資感到不滿，而這一數字創六年來新高，而反映出台灣民眾對低薪問題的普遍不滿。

期冀行政官員們記取教訓並痛定思痛，就不要再用「基本工資」調漲這種表面功夫愚民了，請務必重新審視經濟結構、提升整體薪資；也別再忽視中高層勞工的薪資和「實質薪資」的重要性。畢竟，祗有面對問題、解決問題，才能共創勞工與企業多贏的目標，並促進社會長期穩定發展。否則，如果繼續口號治國或紙上談兵，而不及時因應，台灣的經濟發展恐難以承受內外壓力的衝擊，也讓台灣陷入更深困境，實在是得不償失！

李貴敏，國立政治大學法學碩士、美國太平洋大學法學博士及法學碩士，國立交通大學兼任教授及東吳大學兼任副教授。金典律師事務所創辦人、Baker McKenzie 國際資深合夥人、海基會財經顧問。立法院第十屆第一、二會期優秀司法正義立法委員，口袋國會評鑑立法院第十屆第一、二會期司法法制委員會優質立委，口袋國會評鑑立法院第十屆第三會期全院表現優質立法委員。