北士科調查報告初稿出爐 直批市府一再放寬招標是「行政缺失」
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民眾黨主席柯文哲身陷北士科案,有9名市議員成立專案小組調查此案,經6次會議討論並約詢相關人士後,調查報告初稿今天(20日)出爐,報告提出6點結論跟5大建議,其中,包含市府一再放寬招標條件、為標而標,還有地上權招標改為科技園區後,T17、T18卻免投資計畫書,報告直指是行政缺失。北士科調查小組召集人張斯綱表示,預計2、3周後會召開會議,確認最終版本。
調查報告初稿共41頁,提出6點結論與5大建議,包含市府因2次流標心態上「無魚,蝦也好」,一再放寬招標條件,顯然是為標而標,以致不符當初科技園區的目標。市府流標後,才開始調整整個產業類別、取消投資計畫書、權利金下修等等,而不穩定的市政府的決策,缺乏具體規劃,忽略投資環境限制與時空變化。
此外,地上權招標改為科技園區,是為政策決定,但T17、T18卻免投資計畫書,出現行政缺失。另外,招商顧問公司最初即建議3塊基地分開招標,但市府決定合併招標,報告認為,這個決策是錯誤的,因結果沒有帶動地方繁榮。市府與元大人壽針對會議說法不一,但當事人都缺席調查會議,形成斷點。
至於5大建議,包括針對權利金估價,在地主權益與投資權益間採取的比例,應適當考量地主權益的鑑價方式;還有,市府應修正「區段徵收土地標售標租及設定地上權辦法」,增列保底3成規定。
報告中還建議,未來政策方向園區要有投資計畫書,避免有模糊空間;針對同類型案件應多設計一道門檻,不能放任得標者擺爛,並要有懲罰性提前解約機制;招商顧問公司為民間公司不屬議會監督範圍,應檢討是否需委託招商顧問公司、權利義務如何分際。
報告書指出,市府已經花費300多萬元委託招商顧問公司了,自己卻也在訪問潛在投資廠商,發生重工且無效率的情形,且市府也未採納顧問公司所建議的3塊基地分開招標,所以市府該自己負責。
專案小組召集人張斯綱表示,目前內容為報告初稿,已將市府決策過程完整呈現,其中,包含陳志銘等重要官員說詞,針對市府決策急轉彎、放寬招標條件的作為,也提出相關改善建議。目前部分調查小組成員還在國外,先將資料提供給委員,看有無要增補,待全數歸國後在舉行會議確認最終版。(責任編輯:許雅慧)
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