北士科調查報告初稿出爐 直批市府一再放寬招標是「行政缺失」

民眾黨主席柯文哲身陷北士科案，有9名市議員成立專案小組調查此案，經6次會議討論並約詢相關人士後，調查報告初稿今天（20日）出爐，報告提出6點結論跟5大建議，其中，包含市府一再放寬招標條件、為標而標，還有地上權招標改為科技園區後，T17、T18卻免投資計畫書，報告直指是行政缺失。北士科調查小組召集人張斯綱表示，預計2、3周後會召開會議，確認最終版本。

調查報告初稿共41頁，提出6點結論與5大建議，包含市府因2次流標心態上「無魚，蝦也好」，一再放寬招標條件，顯然是為標而標，以致不符當初科技園區的目標。市府流標後，才開始調整整個產業類別、取消投資計畫書、權利金下修等等，而不穩定的市政府的決策，缺乏具體規劃，忽略投資環境限制與時空變化。

此外，地上權招標改為科技園區，是為政策決定，但T17、T18卻免投資計畫書，出現行政缺失。另外，招商顧問公司最初即建議3塊基地分開招標，但市府決定合併招標，報告認為，這個決策是錯誤的，因結果沒有帶動地方繁榮。市府與元大人壽針對會議說法不一，但當事人都缺席調查會議，形成斷點。

至於5大建議，包括針對權利金估價，在地主權益與投資權益間採取的比例，應適當考量地主權益的鑑價方式；還有，市府應修正「區段徵收土地標售標租及設定地上權辦法」，增列保底3成規定。

報告中還建議，未來政策方向園區要有投資計畫書，避免有模糊空間；針對同類型案件應多設計一道門檻，不能放任得標者擺爛，並要有懲罰性提前解約機制；招商顧問公司為民間公司不屬議會監督範圍，應檢討是否需委託招商顧問公司、權利義務如何分際。

報告書指出，市府已經花費300多萬元委託招商顧問公司了，自己卻也在訪問潛在投資廠商，發生重工且無效率的情形，且市府也未採納顧問公司所建議的3塊基地分開招標，所以市府該自己負責。

專案小組召集人張斯綱表示，目前內容為報告初稿，已將市府決策過程完整呈現，其中，包含陳志銘等重要官員說詞，針對市府決策急轉彎、放寬招標條件的作為，也提出相關改善建議。目前部分調查小組成員還在國外，先將資料提供給委員，看有無要增補，待全數歸國後在舉行會議確認最終版。（責任編輯：許雅慧）

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