卓揆四度呼籲在野黨團懸崖勒馬 政院不排除針對總預算提出必要救濟
針對立法院審查刪減114年中央政府總預算2,076億元(未宣讀),並明顯集中在某些特定項目及機關,致使政府施政窒礙難行,行政院長卓榮泰今(23)日四度召開記者會呼籲在野黨團懸崖勒馬、改弦更張。卓院長強調,面對如此破壞憲政體制的預算審查與刪凍,行政院有義務及責任,依照憲政機制及程序提出最後必要的救濟,也請國人諒解行政院是被動提出救濟措施。行政團隊希望在新的年度有充裕預算,能夠全心全力推展國家政策,但若現狀無法改善,中央政府運作能量將大打折扣,絕非國家之福。卓院長強調,政府存在的目的,是為了讓國人擁有更好的生活環境、讓產業可以加速發展、讓國家主權可以得到充分鞏固與維持。在國人共同努力下,去(2024)年我國經濟成長率預測達4.27%,創過去10年來次高,而經濟成長、歲入增加,也必須反映在歲出上,應增加對國人服務的量能、精進對產業輔導的政策,以及增強國防能力。以今(2025)年六都直轄市歲出預算為例,卓院長指出,臺北市增加5.98%、新北市增加4.7%、桃園市增加9.02%、臺中市增加7.67%、臺南市增加6.62%、高雄市增加14%,而行政區劃為縣轄市的新竹市也增加5.67%,這都是地方政府考量市民所需、服務地方,因此決議增加歲出預算,沒有人會質疑地方政府增加歲出預算的做法。但非常遺憾的是國、眾兩黨立法委員,卻要求今年度中央政府總預算要與去年相比,不能增加。卓院長進一步說明,今年度中央政府總預算規模為3兆1,325億元,較去年增加2,806億元,增幅9.8%,所增加的範圍包括公共建設798億元、國防經費415億元、健保財務協助方案336億元、健康臺灣深耕措施60億元、國家癌症防治計畫40億元、撥補住宅基金興辦社宅等200億元、國民年金136億元、國科會科學研究計畫126億元,以及2歲至未滿6歲幼兒照顧及服務經費49億元等項目,但立法院審查結果卻刪減2,076億元(未宣讀),占歲出總額3兆1,325億元的6.6%,超出近3年平均刪減數291億元的6倍之多;倘以扣除依法律義務支出後的預算數1兆3,181億元進行計算後,實質影響比率更高達15.7%,使政府後續施政更加窒礙難行。卓院長強調,國民黨和民眾黨一開始都說,刪減中央政府總預算3%不會影響政府運作,如今刪減比率達6.6%,他們也說不影響政府運作,試問究竟要刪減到什麼程度,他們才會滿意?遑論此次刪減明顯集中在某些特定項目及機關,其中國外旅費、特別費、媒體政策及業務宣導費均刪減60%,甚至更高。此外,卓院長進一步指出,監察院業務費刪減96%、凍結4%,合計100%;行政院業務費刪減46%、凍結38%,合計84%;總統府業務費刪減13%、凍結75%,合計88%。另經濟部刪減1,037億元;國防部刪減84億元、凍結900億元;數發部刪減36億元;內政部刪減30億元;文化部刪減11億元。而業務費支用範圍包含水電費、國內差旅、房屋車輛維護、油料、文具等,是維繫行政機關基本運作的預算,此次業務費刪減和凍結比率高達84%至100%,這無疑是意圖癱瘓五院體制、破壞政府運作。在媒體政策及業務宣導費方面,卓院長表示,行政院、外交部、文化部、行政院公共工程委員會均遭刪減100%,等同完全禁止新聞媒體業務的推動,也無法向國際宣傳臺灣。此外,勞動部針對產檢、陪產假的薪資補助,也受到影響,基本行政工作預算大幅刪減、凍結,相關業務執行只能維持到今年6月;衛生福利部也因國外差旅費刪減60%,各種國際會議、臺美衛生福利合作,以及參與「世界衛生組織」(WHO)相關會議的旅費都受到影響。卓院長進一步表示,內政部國土署被凍結44億元,如未及時解凍,可以獲得租金補貼的戶數只能減少,社會住宅興建也將延宕,無從實現居住正義的目標。此外,經濟部預算刪減和解凍共1,131億元,其中1,000億元為對台電的撥補,而對於中小微企業的輔導日後也可能刪減打折,同時業務費刪減,也將影響上百名約用及勞務承攬人員,使其生活陷入極大不安。卓院長提到,去年行政院經濟發展委員會通過決議,由政府擔任加薪引擎,而行政院亦已決議自今年起中央政府約用人員以及勞務承攬人員,月薪應高於最低工資1.1倍,但這項福利也即將落空。國、眾兩黨對行政機關預算的刪除,將使政府連約用人員、勞務承攬人員的基本加薪,都無法支付,他對於基層工作同仁的處境深感抱歉。此外,在野黨立委宣稱「部分經費可以流用,不影響政務推動」,卓院長也澄清說明,很多預算項目明白規定不得流用,就算可以流用,也將連帶排擠其他項目預算。舉例而言,家裡買米的經費突然完全沒有了,流用的概念就是將買青菜、肉品、水果的錢挪用來買米,結果勢必減少其他項目的開銷,影響整個家庭生活,這在政府運作是行不通的。卓院長再次呼籲立法院國、眾兩黨立委能夠懸崖勒馬、改弦更張。近來已有許多工商及民間團體、體育界、文化界及農漁會人士均紛紛站出來呼籲國會理性審查預算,但在野黨立委皆充耳不聞。他和各部會也多次說明預算不合理刪凍,包括在野黨任意刪除公務人員工作的基本事務費用、許多約用人員、勞務承攬人員的薪資、年輕父母育兒經費,以及行政院對於中南部鄉親的便民服務等,都將影響政府施政及對國人的照顧,這並非危言聳聽。包括行政院鄭麗君副院長、龔明鑫秘書長、李慧芝發言人、行政院主計總處陳淑姿主計長等人均出席今日記者會。
- 記者:行政院
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