自由學區取消問題多 南市議會國民黨團要求訂併廢校自治條例

記者莊漢昌／台南報導

台南市議會今天進行「因應少子化台南市取消自由學區」專案報告，表示，家長抱怨電話如潮湧，不解為何取消自由學區，未來小朋友讀不到安排好的學校怎麼辦？教育局表示會落實就近入學學區精神。國民黨團請教育局做好學區重新劃分，訂好廢校和併校標準等過渡期配套措施，鼓勵學校發展多元特色，讓家長和學校安心，並儘速訂定台南市併廢校自治條例，這樣才能真正保障學生受教權。

市議員蔡育輝指出，少子化嚴重已是國安問題，是台灣必須要面對的嚴肅課題，不少大專院校因此廢校，也迫使台南市教育局實施已久的自由學區制必須改弦更張，的確制度的變革，一定會讓家長們難以適從，但也是不得不面對的難題，因此黨團請教育局訂定台南市併廢校自治條例。

蔡育輝說，台南市少子化到底有多嚴重？根據資料顯示，全校學生數五人以下的學校有31所，全校30人以下的有13所，50人以下的有25所，這些小朋友的競爭力和受教權，真的能獲得充分保障嗎？小校合併資源能整合、教育品質能提升、學校集中管理可以降低行政成本，更可擴大學生規模並增強競爭力。

蔡育輝也表示，小校合併當然有存在一些缺點，比如學生適應問題，校園文化變遷，影響師生情感連結，師資調整困難，交通不便，社區反彈等，因此黨團請教育局及早訂定台南市併廢校自治條例以為因應。

市議員蔡宗豪說，小朋友就學對家長來說就是一件大事，現在要取消自由學區，過渡期配套、學區資源的整合、制度落差管理、弱勢學生保障有無完善等，都要特別關注以免小洞不補大洞吃苦，請教育局多聆聽家長和各學校的意見，比如未來會需要家長提供工作證明、共同學區範圍涵蓋區家長是否需要遷移戶口，台南市有23所學校要增班，師資夠嗎？但北區幾乎每所學校都少一班，問題何在？

市議員尤榮智說，以前台南縣學生人數只有60人併校，40人則廢校，所以那段期間，下營大屯、六甲大丘和湖東國小人數不足都被廢校，現在縣市合併，六甲林鳳國小學生數為89人，官田嘉南國小只剩48人，鄉親們很關心未來併校跟廢校標準何在？這兩所學校是否會被併校或廢校？

市議員林美燕表示，藍軍當然支持就近入學的精神，可是台南市縣市合併之後，就實施自由學區制，家長早就習慣自由學區，現在教育局突然宣布要取消自由學區，對很多家長是晴天霹靂，不但家長憂心，連學校也憂心，增班的怕師資不足，減班的怕多元教學特色難以為繼，請教育局趕緊訂定過渡期配套措施，並滾動式檢討，以平民怨。

市議員王家貞說，博愛國小因為自由就學，成為一所非常有特色的學校，自由學區後，會不會成為大者更大，小者被消滅的殘酷事實，教育發展，不得不配合時代變遷，有一些相對遙遠山區的小校，學區制以後面臨小校廢校問題該怎麼辦？一個孩子在一班真的是問題，有考量這些嗎？家長情感面反彈必須安撫，但，所有政策不是只考量眼前幾年，而應該放眼長遠的未來。

市議員方一峰說，自由學區實施11年，今年一月中才突然宣布取消166自由學區，家長為什麼反彈大？因為八月入學的新生三月底就要報到，市府是否應該尊重家長的選擇權，孟母三遷一定有他們的道理，以他選區來說，辦學辦得非常有特色的七股篤加和竹橋國小，西港松林國小，由於學校用心好多家長都慕名而來，未來會不會取消自由學區，這幾所辦學有特色又認真的學校因此被併校或廢校？

教育局長鄭新輝答詢說，教育局接下來，會做滾動性修正調整，如果沒有共同學區，可以合議制來增加共同學區，原來有共同學區因不滿意可以擴大兩個小校，若基本學區太小，可以擴大，教育局未來會做滾動式修正，來滿足不同家長的需求。

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