京華城容獎惹議國土署：容積是公共財避免獎勵「單一個案、族群」

文／住展雜誌

《危老條例》的容積時程獎勵邁入倒數計時。內政部國土署署長吳欣修12日表示，容積時程獎勵結束後，將由「規模獎勵」取代。至於2027年後是否結束，會參酌地方政府意見，與業界討論後才未定案；都更獎勵則不應往上調，而是從簡化審議認定過程等方向進行。

危老時程獎勵落日規模獎勵取代

《都市危險及老舊建築物加速重建條例》2017年5月10日正式實施，規定3年內時程容積獎勵為10％，自2020年5月12日起，逐年遞減8％、6％、4％、2％、1％，至2025年5月11日時程獎勵將完全歸零。

針對危老重建的容積獎勵，吳欣修表示，容積獎勵採漸進式退場，現行新增規模獎勵，並取消基地合併鄰地的限制條件，危老重建面積只要超過200平方公尺，可獲得基準容積2%以上的規模獎勵，時程上與獎勵時程互相替代，待2025年時程獎勵正式結束後，規模獎勵會取而代之。

至於危老重建獎勵2027年後是否全面結束，吳欣修說明，社會對危老重建的接受度很高，國土署正全面調整危老作業方式，同時參採地方政府意見，由於業界普遍希望維持現行機制認定，不僅效率較高，也有助於推動進行，故尚須與業界討論後才會定案。

近期京華城案與高雄國賓改建案，引發外界對於都更獎勵的關注，吳欣修認為，都更獎勵上調對實際執行面助益並不大，故目前都更獎勵不應再往上調升，未來精進重點會是放在簡化都更審議及認定過程，以及精進相關作業，以提升都更效果。

京華城過去外觀。（圖／翻攝自京華城粉絲團）

吳欣修補充，容積管制自2019年實施以來，因各地發展特色不同，內政部定調容積率由地方政府在細部計畫訂定，並要求地方政府以人口、活動量估算基準容積。2013年已明文規定，一般性容積獎勵上限不可超過20%，中央尊重地方政府所訂定的基準容積跟容積獎勵。

吳欣修提到，容積屬於公共財，希望將容積獎勵優先運用在公益性，盡量避免為「單一個案、單一族群」獎勵，吳欣修強調，如果有些案件太過頭了，就會透過監察院或提到大會報告，要求地方政府修正。

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