科技巨頭又贏？美國擬凍結「AI監管禁令」 矽谷大佬樂見其成
美國計劃未來十年內禁止聯邦與州政府制定及執行AI監管法規，明訂未來十年內，州與地方政府不得針對AI模型、自動化系統等設立任何監管法規，法案同時撥款5億美元給聯邦政府投資IT及AI設備，致力提升美國在AI產業的競爭力，矽谷科技圈大佬多樂見其成，不過監管鬆綁也引發學界的憂慮。
美國計劃未來十年內禁止聯邦與州政府制定及執行AI監管法規，明訂未來十年內，州與地方政府不得針對AI模型、自動化系統等設立任何監管法規，法案同時撥款5億美元給聯邦政府投資IT及AI設備，致力提升美國在AI產業的競爭力，矽谷科技圈大佬多樂見其成，不過監管鬆綁也引發學界的憂慮。
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美國國會提案未來10年免除對科技巨頭的AI監管，引起美國產業、學界與地方政府掀激烈論戰。圖片來源：AI生成[/caption]
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矽谷業界普遍認為新法有助創新發展
該法案由國會能源與商業委員會主席Brett Guthrie主導，原本涉及AI監管、偏見審查、風險評估等州級法規都將暫停執行，原本美國的科技企業如OpenAI、NVIDIA、Google等都認為原本舊的規定會打擊產業創新，OpenAI執行長Sam Altman、AMD執行長蘇姿丰（Lisa Su）、微軟總裁Brad Smith等日前在國會作證時，都明確主張應採「輕量級聯邦監管」取代多元州法，避免美國因過度監管而落後中國等競爭對手。
科技監管與創新發展的兩難
美國的「聯邦制」可以簡單想像成一個國家裡有許多「小國家」：全國有一個中央政府（聯邦政府），同時每個州也有自己的州政府，各自都有立法權，像教育、健康、交通和部分新科技監管，通常由州政府自己決定；但外交、國防等全國性大事則由聯邦政府統一管理。如果聯邦法律和州法律衝突，聯邦法律優先。
加州是美國科技產業最發達的州，很多頂尖AI公司都在這裡，2024年，加州議會推出SB 1047法案，想要對最先進的AI模型設立嚴格的安全規範，比如要求開發者必須能隨時關閉AI模型、接受第三方審查、保留安全協議、禁止高風險用途等。
但這個法案引發科技界和學界強烈反彈。Meta首席AI科學家Yann LeCun、史丹佛大學教授李飛飛、AI學者吳恩達等人認為，這些規定會攔阻AI發展，他們主張，應該監管具體的AI應用，而不是對所有大型模型一刀切。
學界擔憂將衍伸社會風險
然而，學界與地方政府對新的法案表達強烈疑慮，AI領域重量級學者如Geoffrey Hinton、Yoshua Bengio等警告，缺乏監管將導致倫理失控、數據濫用、深偽（deepfake）氾濫、青少年沉迷等社會問題，眾議員Jan Schakowsky則表示「這條新法會讓AI公司無視消費者隱私問題，助長假內容擴散，讓企業利用AI欺騙消費者。」
美國國會推動AI監管凍結的法案如果通過，對OpenAI、NVIDIA、Google等企業來說絕對是一件美事，但也可能讓美國在AI倫理、隱私與社會風險治理上等問題浮現，未來美國將如何兼顧社會倫理跟科技發展，也成為全球其他國家重點關注的趨勢。
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- 記者：鄧天心
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