中國宣示加速綠色轉型 但強調嚴守耕地紅線保糧產

中共中央、中國國務院日前印發文件，首次針對「加快經濟社會發展全面綠色轉型」進行系統部署，並提出具體目標，同時宣示堅決遏制高排放、低水平計劃盲目執行。但不忘強調嚴守耕地和永久基本農田紅線，確實保障糧食安全。

新華社今天報導，這項題為「關於加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見」的文件，提出的具體目標為：2030年節能環保產業規模達到人民幣15兆元（約新台幣68兆元）左右；非化石能源（碳氫化合物或衍生物）消費比重提高到25%左右；營運交通工具單位換算周轉量碳排放強度比2020年下降9.5%左右；大宗固體廢棄物年利用量達到45億噸左右等。

這項意見共分12大項共33項要點。其中在第1大項「總體要求」中提到，要「堅持安全轉型」。統籌處理好「發展和減排、整體和局部、當前和長遠、政府和市場」的關係，妥善防範化解綠色轉型面臨的內外部風險挑戰，確實保障「糧食能源安全、產業鏈供應鏈安全」，更好地保障人民群眾生產生活。

「總體要求」中還提到主要目標。包括到2030年中國重點領域綠色轉型取得積極進展，綠色生產方式和生活方式基本形成，減汙降碳協同能力顯著增強，主要資源利用效率進一步提升，支持綠色發展的政策和標準體系更加完善，經濟社會發展全面綠色轉型取得顯著成效。

到2035年，綠色低碳循環發展經濟體系基本建立，綠色生產方式和生活方式廣泛形成，減汙降碳協同增效取得顯著進展，主要資源利用效率達到國際先進水平，經濟社會發展全面進入綠色低碳軌道，「碳排放達峰後穩中有降」，「美麗中國」目標基本實現。

這項意見的第1項要點則是「優化國土空間開發保護格局」。內容除強調要健全「全國統一、責權清晰、科學高效」的國土空間規劃體系外，並要嚴守耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界等3條控制線。

意見並宣示，要大力推動鋼鐵、有色金屬、石化、化工、建材、造紙、印染等行業綠色低碳轉型，推廣節能低碳和清潔生產技術裝備，推進工藝流程更新升級。以國家標準提升引領傳統產業優化升級，建立健全產能退出機制，堅決遏制「高耗能、高排放、低水平」計劃盲目執行。

這項意見並宣示推廣綠色生活方式。大力倡導「簡約適度、綠色低碳、文明健康」的生活理念和消費方式，將綠色理念和節約要求融入「市民公約、村規民約、學生守則、團體章程」等社會規範，增強全民節約意識、環保意識、生態意識。