高鐵延伸宜蘭環評公聽會 宜蘭場聚焦經費、農田與文化衝擊

高鐵延伸宜蘭第二階段環境影響評估公聽會於上週三（5日）上午在宜蘭大學舉行，下午緊接著現勘。現勘地點分別是高鐵站址預定地的宜蘭壯二鎮安廟古公三王廟空地、壯圍的新福七路、礁溪二龍村的太陽廟、頭城吉祥福德廟旁空地。

無論是公聽會還是現勘，民眾討論皆十分激烈。支持者認為高鐵將帶來巨大的經濟效益，有助於宜蘭發展；部分地方單位與民眾雖表達支持，但也質疑地方溝通不足、公聽會場次過少，且現場未提供任何書面資料，難以充分理解與接受計畫內容。此外，反對的公民團體則認為規劃欠周詳，恐對宜蘭環境及未來發展帶來不利影響。

居民質疑高鐵溝通不全面 短近的經濟規劃並影響農地

公聽會開始前，支持高鐵建設的壯圍鄉新南村村長葉慶文因反對有居民拿著「高鐵巨獸」的抗議牌，在主席台前大聲反對，造成騷動，會議也因此延宕好幾分鐘。

公聽會上，宜蘭農民田菁發言提到，高鐵路線會影響許多居民的權益，更會影響農民的利益。如果高鐵鐵道穿過原本的田區，不僅會讓土地破碎化，更會使得水路和耕作都受影響。再者，高鐵所帶來的噪音評估也尚未透明。

高鐵延伸宜蘭監督聯盟劉仲書指出，宜蘭的發展應該均衡區域，就如過往台鐵各站能均衡帶動各地發展，政府若不解決區域內大眾運輸問題，即是短近的經濟規劃考量。高鐵監督聯盟也針對北宜高鐵提出八大質疑。

宜蘭縣政特區居民孫博萮批評，規劃欠缺透明討論「非常鴨霸」，且方案可能無法改善交通，反而加重當地負擔，許多居民甚至不知公聽會召開。

規劃單位強調運量提升與環境對策

負責高鐵延伸宜蘭案規劃的台灣世曦工程顧問有限公司簡報指出，目前台鐵北宜運量供需比高達246%，座位供不應求，即便新自強號（EMU3000）投入東部幹線，假日尖峰時段仍然一票難求，因此高鐵延伸宜蘭工程有必要性。此外，國道五號假日常態性壅塞，因此增加高鐵路廊將有助於提升軌道運輸能量，改善東部旅運服務。

台灣世曦工程顧問有限公司於2024年10月進行面對面訪查，共回收有效問卷800份，結果顯示79.6%的受訪居民支持高鐵延伸計畫，主要理由為期望交通更便捷及提升宜蘭地區旅運服務；而不支持者則多認為此建設無必要。

高鐵延伸宜蘭計畫銜接南港站地下月台，避開翡翠水庫集水區，並設站於宜蘭縣政府東南側，以兼顧宜蘭溪北與溪南的發展。此外，站址南方將設置維修機場，提供工務、電務檢修及駐車空間，並於壯圍鄉蘭陽地區設置12.5公頃滯洪池，以符合工程規範。

台北至宜蘭段全長60.6公里。預估工程約耗時98個月，也就是約8年2個月。經費初估全線直接工程經費約新台幣3647億元。

高鐵宜蘭延伸預算近乎翻倍 民眾質疑經費暴增原因

民眾洪碩辰發言時提問，2022年時本案總預算為1880億元，現在總經費為3600多億，「增加了一倍，而整個西部高鐵的建設只有5500億，而台北到宜蘭的短車程，為何在這三年當中暴增兩倍？」他認為交通部應公開說明增加的經費用途。

台灣世曦工程顧問有限公司副理王緒元受訪表示，一來是因為近兩三年物價上漲，要把通膨考量納入未來十年規劃，才會有所調整；二是因為建築體以及基地裡頭的設施也增加，還有核心機電也重新估算過，比起過往的建設成本增加，因此才重新估算費用。

交通部專任委員魏瑜則表示，關於民眾疑慮，交通部會再納入考量。

宜蘭是「爛田」？ 開發派望高鐵帶來更高產值產業進駐

除了有疑慮的民眾，也有支持的民眾及民意代表表達歡迎高鐵到宜蘭的看法。宜蘭縣壯圍鄉鄉長沈清山，在提起炒地皮的議題時說，「航空城和青埔特區，你怎麼不去反對？宜蘭縣的田地那麼多，都是『爛田』耶！布一冬（種植一期）的而已捏！」他認為相比中南部二三期稻作，宜蘭的一期稻作地，如果可以將產業引進，必會提高宜蘭的平均收入，也希望能夠擴大高鐵預定區的範圍。

「有人反對，但是實際的你做田一個月賺多少？如果有好的產業進來，你一個月又可以賺多少？」

沈清山舉例，像是現在的壯圍，「沿海的居民，十間空八間」，宜蘭人應當要思考如何讓孩子回來居住，別讓孩子在台北買貴房、租貴房，當人家的三等公民，長期下來，後輩無法回來照顧老人家，讓老人家「老孤死」，是一個沈痛的在地議題。

住附近的簡姓居民說，他自己非常歡迎高鐵來台灣，可以增加觀光人潮，以及減低負擔。礁溪民意代表會副主席吳政展則表示，高鐵是否要進來他都沒有太大意見，但他關心礁溪居民能否參與相關會議，得知居民會受到的影響。

高鐵基地預定地 民眾不解滯洪池設置擔心造成淹水

公聽會後接著現勘，宜蘭站高鐵預定地目前是歷史悠久的壯二鎮安廟古公三王廟。王緒元對當地居民表示，廟宇和既有的活動中心不會拆除。

現勘第二站來到規劃中作為高鐵機廠的壯圍美福村。壯圍鄉民代表潘文益表示，當地主要關心兩個問題，一是高鐵基地的滯洪池設置，會不會導致原本較高的地方也都淹水？二是高鐵將基地設置在壯圍，許多農地會變畸零地，但是利益都在宜蘭都會區，「我們是次等公民嗎？我們何苦承受這樣的事情？」

王緒元表示，目前規劃水不會排往美福大排，而是往蘭陽溪，因此不會有淹水問題。但宜蘭惜溪聯盟召集人康芳銘提醒，台灣面臨氣候變遷的影響，降雨量難以掌握，滯洪池規劃是否會影響到基地到美福大排之間的淹水，非常需要思量。

另一位不願具名的壯圍鄉農民指出，自己的田區在機廠預定地附近，他認為國家重大的公共建設很重要，然而他更堅持，環境的考量應該要優先於公共建設，「我不認為宜蘭的田是『爛田』的說法，宜蘭的農作產量，有些的確不如西部來得容易，但宜蘭的農業有他的存在必要，蘭陽平原也承載著糧倉任務的一部分，那是跟西部截然不同的樣貌。就因為不一樣，所以才需要被重視。」。

礁溪鄉長爭取設站 村長憂破壞百年民俗「二龍競渡」

第三個現勘點來到礁溪二龍村，礁溪鄉長張永德表示，礁溪樂見高鐵帶動宜蘭發展，但若未設站於礁溪，希望能重新評估路線。

不過，端午節的競渡活動是宜蘭的重要無形文化資產，二龍村更擁有百年歷史的「二龍競渡」。村長林素霞氣憤說，「雖然你們說不會破壞生態，但現在卻要破壞我們227年的文化歷史！這種上百年的民俗，不是隨便就能再造的，希望你們慎重考量！」

對於礁溪居民的疑慮，王緒元回應，高鐵通過礁溪是無可避免的，因為高鐵時速可達300公里以上，路線無法像高速公路般彎曲，必須保持直線，因此難以大幅調整。然而，細部農地影響尚無法完全確認。至於二龍競渡的影響，他表示，在競渡區域將採用懸臂工法施工，「這就像高速公路的方式一樣，活動進行時，底下不會有任何施工機具，不會影響競渡。」

此外，民眾也提及此次會勘場次中，主辦單位未發給現場民眾相關說明文書，現場也僅有一張全開海報做說明，會勘時間也短暫。