中共滲透台灣立法院？／吳建國

吳建國

立法院5月28日三讀通過五大職權修法，但擴權爭議引發的朝野對峙和公民抗爭才剛揭開序幕。除了內部政爭效應外，輿論也聚焦外來的“中國因素”，尤其關注中國流亡作家袁紅冰早自2月就提出的警告：“習近平要在台灣立法院佔領制高點”或橋頭堡，從內部分化台灣社會，為武統鋪路。這樣的論述雖不易核實，但近日引發立院場外抗議群眾的熱議卻是不爭的事實。

台灣總統賴清德上任第一周，兩大在野陣營國民黨（藍）和民眾黨（白）就急於聯手通過五大職權修法，是實現國會改革正義的時機湊巧？還是有意制約賴政府的政爭手段？背後有無中國的介入？在抗議群眾中引發熱議。

今年2月初，袁紅冰向海外媒體《看中國》揭露，中國紅二代洩漏給他的國台辦密件《佔領台灣立法院制高點的統戰戰略要點》尤其引發台灣公民團體的關注，不少人熱議，立院局勢似乎正照著這個劇本走，因為藍白合在立院擴權後，不僅凌駕行政權之上，也凌駕司法調查權等之上，恐讓北京大開滲透的方便之門。

2024年1月13日大選後，立法院首次出現沒有任何政黨單獨獲得絕對多數席次的情況。但最大在野黨中國國民黨也只是以一票之差，領先新當選總統賴清德身後的民進黨。雖然國民黨可以指望另外兩席無黨籍立委的支持，但如果不與只有八席的台灣民眾黨聯手，也無法達到超過半數的人數，讓法案獲得通過。5月底，立法院通過了國會改革法案，但行政院拒絕該法案併申請覆議。

就在共軍25日宣布兩天的無預警圍台軍演結束，數萬民眾持續在街頭抗議，對中國影響力滲透表達憂慮之際，國民黨前主席洪秀柱29日再次前往北京訪問，與國台辦主任宋濤會談。

立法院6月21日否決了行政院要求重新考慮最近通過的擴大立法院調查權的改革法案的請求。 反對黨國民黨 （藍） 和台灣民眾黨 （白） 利用多數優勢否決了行政院的這項要求。 反對派控制的立法院5月通過了被視為有利於中國並削弱總統權力的改革法案。最近通過的改革也給予立法院更大的調查權。一些抗議者聚集在立法院外表達抗議。國民黨及其盟友推動的改革也給予立法院更大的權力來控制預算，包括該黨阻止的國防開支，許多人認為這是對中國的讓步。

對此，在澳洲的袁紅冰接受美國之音採訪時表示，立法院在國民黨的主導下，打著國會改革的旗號，實質擴權，都是照著中共統戰部的意志在行事，因為習近平已指示對台單位要抓緊藍白合在立院佔多數的機遇，以發揮對台政治效應。

袁紅冰說這個政治效應主要表現在立法院的擴權上，目的有兩個：一是透過立法院擴權實際上給賴清德的行政權戴上腳鐐和手銬，這是國台辦內部的一個指示性意見。

至於第二個目的，袁紅冰說“通過擴權讓立法權深入到台灣的司法權中，來抵消綠營對司法權的掌控和影響，然後下一步，就是要廢除《反滲透法》。”他說，台灣2019年通過的《反滲透法》阻斷了中共和台灣內部通共分子的管道，因此，若此法廢除，中共才能重新打開對台滲透的通道。

袁紅冰說，中共政權的運作都帶有政治目的，絕不可能為了套交情，就和國民黨人往來。他認為，中共近期接連會晤夏立言、馬英九，到傅崐萁率領的17人訪團，都是收買和分化台灣社會的跡象。

他還說，中共體制內的良知人士向他透露，武統台灣是習近平最重要的戰略思想之一，但軍事入侵台灣前，中共得清掃兩大障礙，一是透過在台收買的協作者，散播恐共媚共情緒，以瓦解台灣自衛的戰鬥意志；二是利用藍白合在立院多數，讓中共「在台灣權力結構中佔領一個橋頭堡，用習近平的話講，叫做在台灣立法院佔領制高點」。

他還說，大家都知道，傅昆萁在今年4月份率領國民黨17個立委，到北京拜見中共高官王滬寧，接受中共的政治摸頭之旅。這就足以證明國民黨內部的投共賣台派與台灣綠營之間的衝突，已經不再是正常的民主政體下的不同政黨之間的合理競爭。國民黨的投共賣台派是在代表中共，試圖從台灣內部擊敗堅守台灣國家主權獨立於中共暴政意志的綠色勢力。這才是當前台灣立法院混亂的本質原因。袁紅冰呼籲，台灣社會對中共的分化企圖提高警覺，雖然他也對台灣公民社會辨別是非的力量深具信心。

英國「金融時報」（Financial Times）5月30日就立院職權修法刊登社論分析指出，民主制度主要仰賴「權力製衡」，立法機關有權要求總統承擔行政責任，並根據他們認為合適的方式進行立法。然而如今立院過度擴張自身權力，且法案部分內容流於草率，並存在被國民黨等反對黨立委用來報復政治對手的風險，因此勢將削弱民眾對立法機關的信賴，甚至將破壞過去30年來民眾對台灣民主制度的信心。

在政治分歧狀況下，台灣不僅將面臨更嚴重的黨派立足，還會為中國創造可乘之機，以對台進行滲透，或破壞台灣與美國和其他西方盟友的關係。一旦台灣主要武器供應來源（主要是美國）開始懷疑其交易機密無法獲得保障，可能導致台灣國防工作變得更加複雜。

社論中表示，國會職權修法將導致台灣民主的未來面臨危機，因為該法案不僅會引發黨派對抗，也可能破壞總統賴清德希望統一口徑，以應對中國施壓的計劃。

袁紅冰也披露，而這次國民黨提出的國會五法的版本，它的根本目的不是為了對行政權進行監督和制約，而是為了給行政權戴上手銬和腳鐐。同時它的調查權已經侵犯了監察權和司法權，它甚至使立法院有對普通公民和法人進行懲罰的權利。總的來說，這個擴權法案其實它完全違反了五權分立，或諸種國家權力分立的民主基本原則。它實際上想讓立法權一權獨大，想使立法權凌駕於行政權和司法權之上。這就意味著什麼？國民黨團的這個提案，其實是要把自由台灣的立法院，變成中共暴政極權專制統治下的人大那樣的一個專制機器，這才是問題的本質。

他還說，我們都知道中共政權講的所謂的統一是什麼？就是中共對自由台灣的征服，把台灣香港化，想把主權在民的台灣也變成中共政權統治下的一個行政特區。而國民黨正在和中共的這種統一進行唱和。在這種情況下，國民黨團在台灣立法院內所進行這種毀憲亂政的倒行逆施，它已經不是一種正常的民主社會內部的政治行為或法律行為。就像我們剛才講的，已經異化成了中共政權的代理人、代言人，侵占台灣立法院制高點的一種政治行為。這才是問題的關鍵。 台灣社會、民眾該如何做來守護自由台灣？（照片資料照）

（言論不代表本報立場）