盧安達：從內戰廢墟到解放軍模式的重生／魯云湘

魯云湘（國際事務研究者）

近年來，盧安達軍隊以驚人的速度，完成從內戰廢墟中重建軍力的轉型，並採用與中國大陸解放軍極為相似的訓練體系與作戰模式。從裝備選擇到戰術訓練，甚至在分列式閱兵時高喊中文口令—這一切昭示著「熱帶版解放軍」的崛起。這種現象不僅反映出盧安達國防現代化的急迫需求，也顯示北京在非洲軍事與外交合作的影響力正不斷擴大。然而，這種趨勢是否能被視為普遍現象？盧安達的軍事模式是否可複製？西方國家是否會因此調整對非洲的政策？這些問題值得進一步探討。

盧安達在1994年內戰結束後，軍隊面臨紀律涣散、作戰能力不足的現實困境。在軍事建設的選擇上，鑒於解放軍模式素有嚴格紀律、高強度實戰訓練及完整的後勤保障體系而受到關注。北京透過「中非合作論壇」提供軍事援助，包括軍事顧問派遣、聯合訓練與裝備供應。因此，盧安達軍隊近年來引進了大陸製裝甲車、無人機與輕武器，並接受其軍事教官的培訓。這些合作，不僅加快盧安達軍事現代化的速度，也使其部隊運作模式，與解放軍更為接近。

然而，盧安達的選擇並非完全依賴北京。在務實外交的傳統下，卡加梅政府一直在大國間尋求平衡。例如，美國仍是盧安達軍事訓練的重要合作夥伴之一，法國則提供軍事教育援助，甚至在情報與反恐領域，盧安達也與英國保持聯繫。因此，盧安達的軍事發展雖受北京影響，但仍維持著多邊合作機制與模式。

大陸與非洲國家的軍事合作並非孤立案例，而是中非合作框架下的一部分。自2000年成立「中非合作論壇」以來，北京持續擴大對非洲的軍事影響力，包括武器輸出、軍事訓練及聯合演習。例如，大陸與坦尚尼亞、贊比亞、吉布地等國都有軍事合作計畫，並在吉布地設立首個海外軍事保障基地。盧安達的軍隊改革，可視為這一趨勢的一環，而其成功經驗可能為其他資源有限、軍事現代化需求迫切的非洲國家提供參考。

然而，盧安達模式是否可複製，仍需審慎評估。其他非洲國家如南非、尼日利亞，其軍事傳統與戰略需求與盧安達不同，並不一定適合解放軍式的訓練體系。此外，大陸的軍事影響力，在非洲仍面臨競爭。以美國《2022年非洲戰略》為例，強調要加強與非洲的軍事合作，歐盟與法國也在重新調整對非政策，試圖維持其在該地區的影響力。

大陸的軍事援助，雖被非洲國家接受，但也引發西方國家的警惕。美國與歐洲媒體，時常批評北京在非洲的影響力，指控其可能透過軍事合作換取政治影響力，甚至與「債務陷阱外交」類比。此外，一些非洲國家對於「中國模式」是否符合本國利益仍抱有疑慮，擔心其軍事自主性會受到影響。

此外，北京的軍事合作是否會帶來更深層的地緣政治影響，仍待觀察。如果盧安達模式被更多非洲國家仿效，可能促使美國與歐洲加強對非洲的軍事投資，使該地區成為美中博弈的競技場之一。長期來看，非洲將不再僅僅是經濟合作的熱點，而可能成為新一輪國際軍事競爭的重要舞台。

盧安達採用解放軍模式進行軍事改革，既是其國防現代化的務實選擇，也是北京在非洲擴大軍事影響力的結果。然而，這一現象並不代表所有非洲國家都將追隨相同模式，因為各國的軍事傳統與地緣需求不同。此外，西方國家已開始關注並調整對非政策，試圖在美中競爭中維持自身優勢。隨著中非軍事合作的深化，非洲的戰略地位將更加突出，而這一變局，對全球地緣政治格局的影響不容忽視。（照片翻攝畫面）