劍青檢改再批打詐新法救濟權爭議 籲立院重新修法挽救
CNEWS匯流新聞網記者張孝義/台北報導
打詐新法爭議持續延燒,劍青檢改今(6)日再發聲明指出,司法院回應劍青檢改聲明錯誤,主張打詐新法並無開放「辯護人獨立抗告權」,但理由拼接混淆,並試圖透過限縮解釋「髮夾彎」,無異法匠玩法,劍青檢改認為於事無補。正本清源之道在於,再次修法回歸準用《刑事訴訟法》「抗告編」通則,讓新法明明白白,不用靠事後硬拗解釋,也才不會讓詐團有機可乘。
劍青檢改聲明表示,劍青檢改及學界一貫主張,抗告救濟之正確立法模式,是準用《刑事訴訟法》第四編「抗告編」的通則規定(第403條至第419條)而得提起救濟,其基本訴訟法理在於,辯護人只有「代理抗告權」,絕無「獨立抗告權」,更不應在「抗告編」以外,四處增建違章的「抗告特別規定」,搞得整部訴訟法一片混亂,牛頭不對馬嘴。
當初,行政院《科技偵查及保障法》草案版本,以及立法委員的《刑事訴訟法》草案版本,都採用了正確清晰的立法模式,也就是準用「抗告編」通則規定,奉行辯護人只有「代理抗告權」,根本不可能出現「辯護人獨立抗告權」,更不可能出現「詐團盯梢條款」問題。
劍青檢改指出,偏偏司法院打詐新法堅持不採上述正確立法模式,就要違章增建「抗告權特別規定」(第153條之10),其背後原因究竟為何?迄今拒絕回答,只含糊說,其他地方也有類似規定方式,並不代表打詐新法賦予「辯護人獨立抗告權」云云。
劍青檢改說,事實上,這是司法院遭抨擊後,為了規避責任而趕緊限縮解釋的「髮夾彎」,試圖透過比對其他法條文字咬文嚼字來轉譯,根本於事無補!真相是,也是司法院刻意不提的是,本次修法也同時新增了「律師筆記權之救濟權」,而為了要擴大辯護律師的抗告權,才摒棄了直接準用「抗告編」的基本立法模式,從而增建創設了「抗告權特別規定」(第245條之1),而同時一併增修的「科偵處分之救濟權」,立法模式和法條句型皆和「律師筆記權之救濟權」如出一轍,其起草設計方向,都是在擴大辯護律師的抗告權,具體方式就是盡可能繞開「抗告編」之適用(或準用)。
尤其,當初此異常版本經法務部質疑後,司法院僅簡單回以:「依111年憲判字第7號意旨要求增訂律師筆記權,其救濟條款就是長這樣!」可見司法院原初設計構想就是如此,只不過今天遭抨擊後,轉彎了。
劍青檢改表示,看了司法院的新聞稿文字後,只想就教於司法院,倘若司法院認為,打詐新法實無容許「辯護人獨立抗告權」,那立法模式為何不採取正常準用「抗告編」的標準模式,就像行政院《科技偵查及保障法》版本以及立法委員版本一樣?尤其被法務部質疑後仍然堅持不改?非要外掛增建「抗告權特別規定」(第153條之10)?
再者,倘若司法院承認,絕無「辯護人獨立抗告權」之存在,那請問有著相同立法模式和法條句型的「律師筆記權之救濟權」(第245條之1),是否辯護律師也不能獨立抗告?果真如此,請司法院再發新聞稿正式承認,以饗各界。
司法院還說打詐新法不可能作「詐團盯梢」之用,因為「科偵監控都會保密,被告和律師都是等到監控結束才會知道,所以律師不可能事先去盯梢」,此等言論天真爛漫,令人莞爾,或因常居正派人士之巔,高潔自持,不能理解犯罪團夥各種花招。
劍青檢改表示,事實上仔細比對還進一步發現,司法院新法版本出現一個更嚴重的人權侵害後果,就是在「科偵處分之救濟權」上,因為錯誤抄襲了「律師筆記權之救濟權」的立法模式和法條句型,導致刻意排除了針對「司法警察」違法科偵處分的救濟權!
因為,原本行政院《科技偵查及保障法》草案版本(第10條),在學界監督以及學者精準文字設計之下,所有受到「法官」、「檢察官」、「司法警察」的違法科偵裁定或處分,被告都可以依《刑事訴訟法》第四編「抗告編」提起抗告救濟!
但是,現行司法院新法的錯誤立法方式,導致人民一旦是受到「司法警察」的違法科偵處分,全部都不再可以提出抗告(或準抗告)!實務上,絕大多數的違法侵害來自司法警察,新法竟然排除救濟!如此侵害人權的新法版本,竟出自司法院之手,實令人匪夷所思!劍青檢改實無法理解,司法院當初為何不願意多參考行政院《科技偵查及保障法》草案就好?如今造成諸多爭議和後果,最後受害的是全體國民。
劍青檢改申明,立法工作絕不可出錯,一言可以興邦,可以喪邦。今天立法出現重大錯誤,司法院透過發新聞稿咬文嚼字、限縮解釋,流於法匠玩法,不能解決未來適用爭議;而刻意遭到排除的司法警察違法侵害救濟權,已經全部閹割,無法挽救。
當初如果參考援引行政院《科技偵查及保障法》草案版本和專家學者意見就好,偏要在朝野激烈相爭的最後一刻,突然植入異常條款,無從檢視竟趁亂通過,出問題後再來「髮夾彎」。
劍青檢改強調,一向景仰司法院之崇高,但司法院本應專注於審判,絕非在立法提案,今司法提案權竟由最高審判機關主導,原屬異常,更乃世所罕見。立法提案絕非閉門造車,應敞開心胸,多聽各界聲音,多尊重專業意見。如今正本清源之道,在於重新修法,讓新法清清楚楚,明明白白,不用靠拐彎抹腳、硬拗解釋度日!
照片來源:CNEWS匯流新聞網資料照片
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