桂宏誠風聞奏事》政院訴願決定書竟出現荒謬的「中共國籍」用詞

行政院的訴願決定書中雖然避開了承認「中華人民共和國」，但卻荒謬絕倫地搞出個「中共國籍」的用詞。中共是「中國共產黨」的簡稱，只是黨名而不是國號，故中共只可連綴「黨籍」或「政權」成「中共黨籍」或「中共政權」等成詞。（圖/取自網路）

作者/桂宏誠

卸任南投縣議員一年多後，卻遭內政部解除議員職務的史雪燕，不服內政部的行政處分向提出行政院提起訴願後，日前行政院訴願委員會毫無意外地做出駁回的決定。但令人驚異的是，在訴願決定書所述的駁回理由中，竟然出現了「中共國籍」的名詞，凸顯許多具法律學者身分的訴願會委員，願意悖於學術良知也要為民進黨政權操弄政治。

史雪燕是依據《臺灣地區與大陸地區人民關係條》經許可來台「定居」後，持「定居證」去戶政事務所初設戶籍及同時申請中華民國國民身分證，她並不是依據《國籍法》經「歸化」程序獲得在台定居的許可，且同時成為中華民國的國民。這是因為我國憲法及「兩岸人民關係條例規定」，大陸地區也是中華民國的領土，並不承認中共統治的「中華人民共和國」。

然而，史雪燕成為中華民國「台灣地區」人民十年後，依法即具有參選的資格，其後她也擔任了南投縣議員。沒想到在她卸任一年多後，卻遭內政部以就任前未依《國籍法》辦理「外國國籍」為由，解除已卸任的職務。內政部做出如此荒謬的行政處分，理由的確可騙騙不清楚法律規定的社會大眾，但卻保留下這一頁荒謬的歷史文件。

去年三月官方媒體「中央通訊社」有篇報導，介紹陸配申請在台灣設戶籍及領國民身分證的程序。而這篇報導說明了資料來源是內政部，而且附註說明「台灣不承認中華人民共和國國籍與護照，陸配申請入台籍須依兩岸人民關係條例，毋須申請歸化中華民國國籍，因此陸配毋須參加歸化測試」。

憲法和兩岸人民關係條例皆未修改，怎麼賴清德上任總統後，就承認了「中華人民共和國」且和中華民國互不隸屬呢？也因此，內政部才把中華民國大陸地區視為為「外國」，從而認定史雪燕擔任公職前並未放棄外國國籍。事實上，史雪燕獲許可來台定居的條件中，須繳交大陸地區的身分證和護照等身分證件，從而也喪失了大陸地區的戶籍和我們本不承認的「中華人民共和國」國籍。

行政院的訴願決定書中雖然避開了承認「中華人民共和國」，但卻荒謬絕倫地搞出個「中共國籍」的用詞。中共是「中國共產黨」的簡稱，只是黨名而不是國號，故中共只可連綴「黨籍」或「政權」成「中共黨籍」或「中共政權」等成詞。

行政院訴願委員會中有許多法律學者擔任委員，他們會使用「中共國籍」一詞，要不是對兩岸關係的法制缺乏認識，就是毫無學術良知。

（文章只屬作者觀點，不代表本網立場）

桂宏誠，公務人員高等三級考試及格，三進三出政府機關。北京大學政府管理學院和中國文化大學中山學術研究所博士，校名都不怎麼政治正確。目前擔任生涯第一個工作機構民主文教基金會的董事長。