NCC委員：迪士尼替補頻道落差大 犧牲消費者權益

迪士尼旗下頻道今年撤台，NCC以附款許可系統業者提出的頻道替補案。NCC委員林麗雲、王維菁今天表示，部分遞補頻道與原頻道的屬性、對本地內容投資、品質差距太大，卻也沒調降費率，批評決議犧牲台灣消費者權益。

迪士尼集團旗下包含國家地理頻道、衛視中文台、衛視電影台、STAR Movies Gold與STAR World（衛視合家歡台）等5頻道，今年終止經營，系統業者送出替補方案，國家通訊傳播委員會（NCC）在6月27日以附負擔方式許可系統頻道替補案，但要求系統持續辦理頻道收視率或滿意度調查，未來供地方政府費率審議參考。

林麗雲、王維菁今天對此案提出不同意見書，質疑NCC決議輕易放水，明顯犧牲消費者權益，獨厚業者利益，不利台灣有線電視及在地影視內容的發展。

兩名NCC委員提出5大反對理由。第一，原本5個頻道中的衛視三台，包括衛視中文台、衛視電影台、衛視合家歡台，皆針對台灣觀眾與市場量身打造，但遞補頻道多以國外觀眾為服務對象，像是韓國娛樂台KMTV、BBC Earth、BBC Lifestyle、amc電影台、華藝MBC綜合台等，缺乏以台灣觀眾為考量的在地內容，且部分頻道品質、屬性定位與投資規格等，都跟原頻道有明顯落差。

第2，從遞補頻道收視率及消費者滿意度來看，消費者都不買單，但NCC仍舊不管。

第3，本案下架頻道與遞補頻道在授權金金額上差距極大。迪士尼下架的5頻道每戶每月授權金為新台幣22元，遞補頻道組市場行情每戶每月約8元，市場估計一年可能高達7億2950萬元的龐大價差，全數流入系統業者與代理商口袋，並未退還給消費者或調降費率，對消費者極不公平。

第4，NCC決議附負擔繼續放水，未對遞補頻道的內容投資或內容品質提升有任何具體要求，損害有線電視品質、產業發展與消費者權益。第5，相關決議對在地影視內容生產及投資造成負面影響。

林麗雲、王維菁認為，比較適當的做法，是針對表現較無爭議且頻道定位屬性接近者，同意變更申請。但不應同意原第31頻位衛視中文台的遞補頻道（系統多以KMTV、華藝MBC綜合台或壹電視資訊綜合台替補），與第69頻位STAR Movies Gold的遞補頻道（amc電影台或壹電視電影台）。

兩名NCC委員指出，因後者的頻道屬性定位、收視表現、頻道投資規模等，都跟原頻道落差太大，NCC應考量給系統3個月的緩衝期間，商談遞補頻道、處理既有頻道合約與完整進行頻道轉換技術等因素，要求系統今年9月30日前提出原遞補頻道以外的方案，才能為收視權益與頻的品質把關。