總統府討論美關稅政策影響淨零 氣候變遷委員：採購天然氣不如買電動車

美國新關稅政策，全球對綠色轉型態度趨於觀望，台灣如何應對？總統府昨（24）日召開第四次氣候變遷對策委員會，總統賴清德表達仍會強化氣候治理，而面對地緣政治緊張，政府則將整合「台灣關鍵及戰略資源國家隊」，用資源循環確保重要物料留在台灣。

不過，與會委員憂心，台灣將對美擴大採購天然氣及石油，若簽下長期購氣合約，可能拖慢淨零進程，且採購天然氣對縮小貿易逆差貢獻度低，反而進口電動車或採購地熱、氫能等技術，可平衡貿易又能兼顧淨零。

政院拍板4100億元特別預算 「綠色轉型」另提供協助

總統賴清德表示，美國提出新關稅政策對產業帶來挑戰，已觀察到因不確定性提高，民間對減碳、ESG轉趨觀望。但無論外在環境如何變化，綠色轉型仍是國家長遠發展基石，將持續強化氣候治理迎戰國際變局，政府也會審時度勢滾動調整策略，做產業的後盾。

環境部長彭啟明於報告中表示，全球綠色轉型速度放慢，對台灣來說是彎道超車的機會。他轉述行政院長卓榮泰的要求，台灣要「堅定」碳費及減碳腳步，但「溫暖」給予企業協助。針對高科技、鋼鐵、水泥、石化等高碳排產業，政府有產業綠色轉型相關旗艦計畫，規模百億的綠色成長基金也將在5月下旬正式運作。此外，也會針對受嚴重衝擊的產業提供綠色轉型協助。

政院昨日通過規模4100億元的「強化經濟社會特別條例」預算案，當中包含「因應美國關稅我國出口供應鏈支持方案」的930億元。彭啟明指出，此支持方案和政府針對綠色轉型提供的協助有所區隔，政院針對200多家受衝擊業者提供減碳輔導，已另外成立專案小組。^[1]

資源循環確保供應鏈韌性 整合「關鍵及戰略資源國家隊」

彭啟明也宣布，政府將整合「關鍵及戰略資源國家隊」，透過資源循環把重要物料留在台灣，確保供應鏈韌性。這些資源包括對經濟重要且有供應風險的關鍵物料，如鎢、鋰、鈷、鎳；以及對科技、國防等產業有影響力的戰略物資，如銅、鋁、氫氟酸等。

他表示，台灣雖有七成鋰電池留在國內處理，但再製成含有貴金屬的黑粉後，卻有九成輸出國外；此外，台灣約有99%的銅粉及氧化銅也都是直接出口。

能源及低碳轉型需要資金推動，金管會主委彭金隆於報告中表示，供銀行辨識企業永續程度作為投融資參考的「永續經濟活動參考指引」，將延伸到再生能源、ESCO、CCUS、低碳水運、氣候調適、生態保育等對環境有貢獻的「支持型經濟活動」，有利各界投資、協助相關產業發展。他表示，截至今（2025）年2月底，台灣綠色金融推行規模已有4.8兆元，目標綠色投融資金額年增6.4%，在2030年突破6兆元。

盼四大基金減少投資高碳排產業 民間委員提案改革

會中，民間委員趙家緯、李根政、陳惠萍及黃品涵共同提出臨時提案。提案委員之一、台灣氣候行動網絡研究中心總監趙家緯會後受訪說明，他們提出四大基金（退撫基金、勞保基金、勞退基金、郵政儲金）的管理單位，對其投資對象進行氣候風險評估，並減少投資高碳排產業，同時確保投資對象符合2050年淨零目標。

根據環境正義基金會的研究報告，四大基金對高碳排產業投資比例高，在化石燃料撤資、氣候風險評估上的進展，都比私人銀行來得慢；國際上的綠色金融發展，卻往往是退休基金走在最前端，率先撤資化石燃料，因為這類基金持股長期，更需要慎選投資對象。

不過趙也轉述，有部分委員認為，四大基金保障民眾退休金，常被用來在股市中「護盤」，可能不適合扮演推動ESG的積極角色，但管理郵政儲金的交通部長陳世凱已在會中明確表達，可推進相關改革。勞動部、退輔會則未受邀出席。

政府擬對美擴大採購天然氣 委員建議不如買電動車

面對美國關稅政策，賴清德宣布將對美擴大採購天然氣及石油，外界擔心增加碳排。彭啟明在會後記者會說，「其實只是轉為跟美國購買多一點，並不是額外新增很多天然氣」。但趙家緯表示，從減碳目標來看，天然氣需求將自2035年開始下降，2050年更要減至20%。若與美談判時簽下長期購氣合約，「反而就會覺得可以繼續擴張天然氣的使用」。進而拖慢淨零進程。

趙家緯估計，台灣2030年對天然氣需求約為1000萬噸，若每年從美國購買1200萬噸，約可縮減對美28億元貿易逆差，但也僅佔2024年台灣對美貿易逆差的3.5%，「你很努力跟美國買了天然氣，但其實並沒有那麼顯著的貢獻。」

趙家緯建議委員會，台灣可擴大對美進口電動車，反而比天然氣更能平衡貿易，又同時兼顧淨零目標；也有委員提議可對美引進地熱、氫能等技術，「而不是很膝反射的反應，大家去買天然氣、買石油，我們就去買天然氣和石油。」

註釋

[1] 彭啟明也提出幾項企業可獲得的綠色轉型資源，包括投入節能減碳可依《產創條例》第10條之1新規定獲得資金協助；提出「自主減量計畫」可被納入綠色金融3.0的優先投融資對象；政府也正為中小企業規劃額外補助，以建構低碳能力。