警力未增、裝備升級、查核擴大 黃彥毓質疑制度能否真正落實

【今傳媒/記者李祖東高雄報導】高雄市議員黃彥毓今（11）日在市議會警消衛環部門質詢時指出，面對警察局預算年年增加、消防裝備快速升級、碳盤查制度持續擴大，市府不能只停留在編列預算與設備展示，更應檢討制度設計是否真正回應第一線需求。他聚焦警力與輔警制度、消防科技與特搜戰力、碳盤查治理與查核公信等三大面向，呼籲市府強化整合、落實制度，讓治理不只看得見，也做得起來。

針對警察人力議題，黃彥毓指出，高雄市113年警察局歲出預算已增至117億元，但正式編制警力仍為7098人，與去年相同。他表示，自1999話務中心開通以來，警察局勤務量持續增加，但人力未見成長，許多偏遠地區如六龜、美濃見警率低，警力壓力未獲舒緩。他進一步建議，市府應檢討輔警制度是否仍具維持價值。目前全市僅剩160餘名輔警，待遇偏低、制度定位模糊，卻仍需支援派出所勤務與巡邏等替代性任務。

警察局長回應，輔警制度於94年由陳其邁擔任代理市長時設立，過去確實補足警力缺口。現行輔警多為高齡者，以夜間勤務為主，白天調度有難度；人事總員額受中央限制，擴編空間有限。局長並表示，目前白天補助為250元、夜間200元，已研議調整為白天190元、夜間240元以提升誘因。

在消防科技佈建方面，黃彥毓肯定高雄消防局率先導入模組化消防機器人，具備熱顯像、有毒氣體偵測、大流量水柱與遠端操控能力，部署於高風險工業區，展現智慧防災成效。目前高雄市已配備13台消防機器人，消防局亦表示預計再新增13台，總數將達26台，並已編列預算2880萬元。黃彥毓建議，市府應進一步制度化運用這些裝備，包括建立出勤標準、勤務類型與訓練流程，並結合中央資源導入AI熱源判讀與智慧調度系統，強化工業區防災最低標準。

消防局長表示，目前已建立現場指揮官調度出勤的流程，隨案件類型機動派遣，未來將強化訓練頻率與橫向整合效能，並持續提升智慧裝備規模。

針對特種搜救大隊發展，黃彥毓指出，高雄特搜大隊為全台首支通過NAP重型認證的地方特搜隊，目前編制130人，設於仁武與小港兩地，具備INSARAG國際輪值資格與48小時應變能量。他建議市府進一步盤點訓練設施與人力配置，研議是否擴編第三分隊、設立模擬訓練場域，同時建立語言輪值、模組訓練與派遣制度，強化高雄參與國際災防任務的實力與能見度。消防局回應，將納入內部評估與後續整備方向。

在環保議題方面，黃彥毓表示，目前高雄市已列管108家第一、二批碳盤查對象，明年將新增第三批列管，涵蓋學校、醫療、農業設施、交通與服務業等非工業單位，許多機構將首次面臨碳排申報責任。他提醒市府，除了協助被列管業者，還需建立跨局處協調與輔導平台，協助其他主管機關了解申報責任與技術指引；同時也應強化查核制度可信度，落實「查驗與查核分離原則」，明確利害關係揭露與利益迴避簽署，避免形成制度信任危機。

環保局長回應，現行制度依《氣候變遷因應法》第15條執行，查驗機構不得與查核對象有利害關係。針對議員提出的辨識風險與利益迴避建議，環保局表示將持續強化制度設計，提升碳盤查作業的透明度與可信度。