家暴互控案例多 衛福部：跨部會研擬指引

土城7日發生姐妹遭砍殺重大親密關係暴力事件，衛福部與相關部會召開會議進行檢討與盤點。（資料照／讀者提供）

[NOWnews今日新聞] 近日發生新北市土城區姐妹遭砍殺重大親密關係暴力事件，衛福部今（14）日召開會議，邀集相關部會就個案進行全面性的檢討與盤點，並精進未來防治的具體方向。保護司司長張秀鴛說明，就5項決議中， 除了研擬跨轄通報，縮減因為轄區分工而產生的服務斷點外，針對當事人互為相對人情形，盼能研擬特別評估及處理原則，以因應高風險狀況。

衛福部今日召開「家庭暴力及性侵害防治推動小組第6屆第6次會議」，邀集司法院、法務部、教育部、內政部警政署、地方政府及專家學者，就個案進行全面性檢討與機制盤點，並通過5項強化作為，作為未來防治精進的具體方向。

會議由衛福部政務次長呂建德主持，會中請新北市政府說明事件經過、社政介入歷程及後續協助計畫，並由各體系逐一檢視應處流程與風險識別作法，相關單位依現行法令與程序辦理，惟事件仍未能避免。

張秀鴛會後受訪時說，以事件而言，其實從保護令申請到核發、社工介入等，程序上都沒有問題，唯獨遺憾的是，違反保護令案件申請後，檢察官未向法院聲請核發羈押，也未責付條件。

張秀鴛提到，會中大家都盼在第一線人員的專業教育訓練上，特別是親密關係，有所謂的「權控關係」，因此建議加強法官、檢察官、警察、社工，甚至所有在服務相對人的第一線人員專業訓練。

張秀鴛說明，包括暴力的本質、還有加害人的行為模式等高風險的徵兆，都盼能增加敏感度與應對能力。她說，另外，警政署在處理違反保護令的同時，也發現部分跨轄案件，也希望可在通報及應變流程上，可有一致性的做法，避免因為轄區分工不同而產生服務的斷點。

張秀鴛提到，刑事程序上，法務部期望可落實合作，會再邀集司法院、法務部及警政署針對流程精進討論，包括了解家庭背景及個人特殊身心狀況等，提供多一些訊息，讓檢察官向法院聲請羈押時，可有更有力的佐證資料。

張秀鴛指出，因為土城案的被害者（妻）及相對人（夫）皆有聲請保護令。而這陣子互為被害人及互為相對人的案件也相當多，盼能有新的指引可在實務上有參考及因應。

張秀鳶說，從暴力本質去了解哪個是真正的被害人、哪個是行為人，而非從表象決定，浪費許多資源。她說，與會專家也期盼，針對相關案件的類型能提供分辨指引。

同時，張秀鴛表示，希望民眾不要因為這個不幸事件而引發「保護令無效」的說法，因為保護令也能讓被害者及時獲得援助，加害者可在服務中獲得有效控管。

張秀鴛解釋，案件當事人互為相對人，意旨雙方在衝突中，雙方都有受傷的情況，而家暴法規定，只要是家庭暴力成員間的不當傷害，無論是身體、精神或經濟上的控制、脅迫等不法侵害，都屬於家庭暴力。

張秀鴛說，只要兩造皆為家庭成員、夫妻或家人關係等，在爭吵中有衝撞等，前往驗傷、並聲請保護令在實務上都是常見的狀況；而雙方皆聲請保護令約佔1成。

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