「財劃法吃肉喝湯 又是綠能你不能」

【記者郭玉屏台北報導】立法院12月20日三讀通過《財劃法》修正後，地方政府統籌分配稅款增加3757億元。民進黨執政縣市首長12月25日召開記者會，抗議《財劃法》修惡。

立院國民黨團26日召開記者會，嚴肅請教民進黨政府、綠營執政縣市首長和民進黨區域立委，《財劃法》修正案審查時，行政院版在哪裡？綠委版本在哪裡？從5月20日起，共召開5次審查會議，2次公聽會，當時邀請綠營縣市長與會，你們在哪裡？修法後5綠營縣市增加共711億元，你們確定不要嗎？

首席副書記長王鴻薇說，近期民進黨縣市首長和民代，刻意抹黑、扭曲，誤導大眾《財劃法》修正結果。但最重要的是，無論民進黨縣市首長或民代，如何指責、比較《財劃法》修正後的財源分配，仍舊是在野黨在為全國各縣市爭取，反觀民進黨政府或立委非但沒有提出版本，還在審查投票表決時，民進黨4位立委缺席落跑沒有參與表決。

王鴻薇指出，無論民進黨縣市首長、黨籍立委講得再多，梗圖做得再多，沒有任何一位幫自己的縣市爭取一毛錢，反而對《財劃法》修正結果說三道四。

財政委員會召委陳玉珍表示，財政委員會在審查《財劃法》修正案，在5月20日、6月3日、6月5日、11月4日、11月6日審查會，邀請全國縣市首長參與；6月5日、11月7日召開公聽會，也邀請全國縣市首長列席與會，兩者合計共有7天會議。

陳玉珍直言，高雄市長陳其邁直到11月6日才姍姍來遲，聲稱要表達意見，但早5月20日就邀請陳其邁市長出席與會，怎麼都不出席？如果陳其邁市長真的在乎《財劃法》修正案，是不是5月20日就該親自參加審查會議？而不是只派代表，且都不發言表達意見。11月7日召開第二次公聽會，只有基隆、台南、金門縣市代表發言。

陳玉珍說，台南、高雄、屏東縣市不斷聲稱修法後對他們不公平，台南市長黃偉哲說，「台北吃肉，我們只能喝湯、啃骨頭。」事實上，中央給地方財源有：統籌分配款、一般性補助款、計畫性補助款，在野黨修訂《財劃法》的公式分配，在垂直分配部分，將原本7：3修正為6.5：3.5；水平分配則按照各縣市按各項標準與權重來分配。

《財劃法》修法前，高雄市拿500億元，六都排名第3；台南市拿322億元，排名第6。修法後，高雄市、台南市排名不變，高雄市增加245億元、台南市增加163億元。

陳玉珍質疑，行政院長卓榮泰說現在的《財劃法》是最好版本，既然如此，為何高雄市、台南市不向卓榮泰院長抗議？為何高雄市獲得財源不是六都最高？台南市為何總是六都之末？在城鄉差距的部分，《財劃法》修正後六都增加比例約60%，非六都增加170%，城鄉差距縮小。

陳玉珍進一步說，民進黨政府和立院黨團根本不認真，在野黨多次提醒行政院在今年6月提出院版，或是民進黨立委提出各自版本，結果都沒有院版或黨團版本，只想阻撓議事進行。陳玉珍告訴行政院，當在野黨提出版本後，行政院就該同步提出版本，國家進步改革的腳步一直往前走，立法院沒有辦法等到行政院準備好才能審查法案。

陳玉珍直言，行政院一直對外宣稱《財劃法》修法後窒礙難行，但看看明年114年度預算規模3.1兆，今年2.7兆，明年預算規模增加4千億元，陳玉珍直言，民進黨就是「不會煮菜，還嫌別人煮的菜難吃」，不認真為執政縣市爭取財源。國民黨團在《財劃法》修正案第30條規定：「一般性補助款不得低於前一年。」

事實上，近五年一般性補助款拿最多的縣市，第一名是屏東縣、第二名台南市或高雄市，民進黨執政下綠營縣市拿的補助款都高於藍營執政縣市。

陳玉珍抨擊，除非行政院不願執行《財劃法》修法後的法律規定，全國縣市政府一般性補助款，國民黨幫縣市政府保住了。陳玉珍強調，《財劃法》修正後，非但沒有虧待南部各縣市，還不分藍綠保障一般性補助款一毛都不能少。

藍委賴士葆表示，這次《財劃法》修正通過，大大縮短城鄉差距，六都增加60%，非六都增加170%，地方從中拿到最多是統籌分配和補助款；補助款又分一般和計畫。在過去5年內，高雄市拿到的補助款不是第一就是第二，台北市永遠都排第五，換句話說，桌榮泰院長口中現在的《財劃法》是最好的版本，是獨厚綠營執政縣市的版本，台北市首都永遠排在第五，高雄市永遠是第一。

賴士葆指出，《財劃法》修正後統籌配稅款加上補助收入，高雄市排名第二，若只計算補助收入，高雄市排名第一，台北市依舊排名落後，證明了民進黨執政時的補助款分配，是看顏色來決定。根據審計部統計資料顯示，前瞻特別預算1-3期。民進黨5縣市獲得2,076億元，佔39%。其中，六都第一名是高雄市，非六都第一名嘉義縣、第二名是屏東縣。

賴士葆強調，《財劃法》修正完成後，賴清德總統依法必須公告，除非賴政府提出釋憲，提出暫時處分，否則《財劃法》修正案將生效。生效後，行政部門就有義務調整3700多億元，但這並不困難，近三年來歲計賸餘大約3,000億元到5,000億元，對行政部門而言，部門預算重新檢討分配，根本不是問題。

賴士葆認為，因在野黨通過《財劃法》修正案，賴清德總統、卓榮泰院長吞不下去，會提出覆議、釋憲等手段推延時間。但對地方政府而言，必須編列預算，著手地方基礎建設，時間上有急迫性。賴士葆呼籲賴清德總統、卓榮泰院長，以蒼生為念，新法通過就按新法執行。

藍委李彥秀表示，民進黨上下包括綠營縣市首長患上「斯德哥爾摩症候群」，過去包括賴清德總統、總統府秘書長潘孟安在擔任地方縣市長時，都曾提出必須修正《財劃法》。過去是2都22縣市，到現在6都16縣市，地方自治事項、權責，早就做了多次調整。賴清德總統說未修訂的《財劃法》是「不公不義」的版本，蘇貞昌說「每次要編預算都睡不著覺」，賴清德總統和蘇貞昌現在可以好好感謝國民黨，因為《財劃法》已經做了調整。

李彥秀指出，綠營五縣市首長共同召開記者會，是非常荒謬的舉動，現在有19個縣市有民進黨立委，修正後的《財劃法》讓綠營五縣市增加711億元，難道五綠營縣市長不要？19位區域綠委不要嗎？修法前不提出任何版本，又稱修法前的版本是最好的，那麼現在這五縣市增加金額根本是0。

李彥秀說，5綠營縣市增加共711億元，是新《財劃法》修正版本，真相是六都增加60%，非六都增加170%，中央政府統籌分配款從過去佔70%調降到65%，地方縣市增加5%來到35%，這才是中央與地方關係正常化好的開始。未來地方自治事項可以滾動式修正檢討，讓地方建設做得最完善，行政院只是用話術來欺騙人民，行政院有很多方式處理《財劃法》修正案通過後，預算分配的問題，歲計賸餘就是一個很好用的方式之一。

李彥秀強調，方法很多，就看民進黨有沒有良心，一切回到初衷，不分藍綠執政縣市，共同協助把地方事務做好，抹黑是不會讓國家進步的。2024/12/26