政策追蹤系列／地獄污名難洗？台南3歲童遭撞滿一年 竹市、台中行人死亡不減反增

（記者杜大澂／綜合報導）去（2023）年5月台南一名3歲女童遭撞死，點燃民眾對「行人地獄」的怒火，也催生《道路交通管理處罰條例》修法迅速三讀通過。但一年過去了，根據交通部最新統計，今年第一季行人死亡人數119人，竟然比去年同期增加16人，增幅15.5%，其中又以新竹市、台中市增加最多。為了擺脫「行人地獄」的污名，道路上的難題，兩縣市做了哪些努力？

時間回至去年初，美國有線電視新聞網（CNN）點出台灣恐怖的交通亂象，形容是「行人地獄」；瑞士外交部官網也曾描述來台旅遊，「不小心走在斑馬線上都會身亡」。藉由外國人的眼光看台灣交通，將台灣的交通亂象提升至國際層面，一股重視行人安全的氛圍，漸漸在台灣成形。

休旅車輾斃台南女童 成全國矚目案件

去年5月8日，台南一名38歲的李姓母親牽著3歲女兒，走斑馬線穿越成功路口，遭杜姓孕婦駕駛休旅車左轉撞上，由於肇事駕駛路口未減速，撞擊力道大，造成母女雙雙捲入車底，雖然母親傷重幸運活下來，但3歲女童遭車輪輾過頭部，送醫仍宣告不治。

一個天真可愛的小女孩，因為這場車禍慘死，原本已醞釀中的氛圍，找到了引爆的破口，這起原本只是地方性的社會新聞，頓時演變為全國矚目的案件。洗刷「台灣行人地獄污名」，當時成了最大聲量。

在民氣可用下，立法院迅速三讀通過《道路交通管理處罰條例》34條修正案，去年6月30日起，只要斑馬線上有行人，不停讓將處1200元至6000元罰鍰；若是不停讓行人致人受傷或死亡，駕駛人還應負刑事責任且加重其刑至二分之一，且吊銷駕照不得再考領。

第一季行人死亡突增加 民團：交通改善不夠快

由於「行人安全」受到重視，根據道安資訊查詢網統計，去年道路交通事故死亡人數為3023人，確實比前一年減少41人，行人死亡人數380人，也年減14人，創下16年新低。

不過，今年第一季交通死傷數據，又出現轉折。根據交通部日前最新統計，交通事故造成死亡的人數為772人，其中行人死亡人數達119人，比去年同期增加16人，增幅15.5%。進一步分析發現，行人死亡人數增加最多的縣市，分別是新竹市和台中市，其中新竹市較去年同期增加11人，台中市則增加9人。如果以肇事原因來看，在路口主要是車輛不停讓行人；在路段多是行人未依標線或標誌穿越道路。

為什麼行人死亡人數會突然增加？行人零死亡推動聯盟理事劉成謙受訪表示，顯見交通改善的速度還不夠快，另外鬆綁汽機車微罪不記點，可能也是原因，加上整體交通弊病已久。不過，他認為，短期數字增加，只能以個案視之，還是要看長期趨勢。

竹市坦言缺乏人行道規劃 高虹安爭取8.6億改善路口

至於被交通部點名的新竹市，有什麼樣的作為？市府表示，警方除了持續加強取締交通違規之外，還增加科技執法設備，用於取締路口闖紅燈、違規轉彎與違停等，以及首度取締「騎士違規行駛人行道」。

但新竹市政府也坦言，市區道路長期缺乏人行道規劃，因此，市長高虹安去年已積極向中央爭取補助，改善通學步道、實體人行道、路口安全，以及易肇事路口，迄今已獲總經費8.6億元，希望全方位改善全市101處路口。

此外，配合交通部推動「行人專用時相」，亦即設立在交叉路口的紅綠燈，讓行人綠燈同時亮起，期間行人能以直行、對角線等方向穿越路口，不需與任何轉向的車輛爭道。新竹市政府指出，除了原來17處路口設置行人專用時相，會再評估分析交通數據，另外增加7處行人專用時相的路口，確保行人能安心走在斑馬線上。

議員批竹市被打一巴掌 籲提出專案檢討

不過，新竹市議員劉崇顯仍透過臉書批評指出，市府多次宣傳行人安全，甚至錄製節目說要告別行人地獄，但第一季行人死亡卻是所有縣市增加最多，無疑是打了市府一巴掌。

劉崇顯要求市府應該提出專案檢討，並宣示與交通權責無關的單位，不能再插手實質影響市府的交通決策。他舉例，新竹市西門國小當初新設保護行人的「槽化庇護島」標線，後來就在民政處會勘下遭到塗銷，這些都會讓新竹在改善行人地獄的努力上功虧一簣。

至於，另一個行人死亡人數後段班的台中市，近年來推動的是「人本交通」，盤點學校、醫院、商圈、國民運動中心，以及公共運輸場站等多處行人通行量大的路口，並優化台中交通環境。投入的預算也連年增加，去年逾8億元，今年更編列超過13億。

台中市府表示，目前已完成設置行人庇護島196處、退縮行穿線126處、標線型人行道131條、綠色斑馬線628處、行人號誌1969處、行穿線照明燈20處，以及127處行人專用時相和310處早開時相。

台中行人死傷六都之最 議員要求增設早開時相

不過，市議員謝志忠、王立任等人，5月6日在議會聯合質詢，直指台中市去年行人交通事故死傷人數，不但是六都之最，也是唯一倍增的縣市，兒童死傷同樣是六都最高，因此，強烈要求市府盤點全市各路口，增設讓行人優先通行的行人早開時相，並以學區為優先。

王立任提到，目前梧棲、石岡、外埔、和平等4區的學校附近，至今還沒設置行人早開時相，設置標準也沒有統一規定。他建議交通局應該要建立準則，才能避免各路口因設置標準不一而有所差異。

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