報深綠測翼掌NCC？ 藍委反對到底

國家通訊傳播委員會（NCC）主委陳耀祥等4位委員將於7月底任期屆滿，根據媒體批露，新任國家通訊傳播委員會（NCC）外傳的提名名單，包括劉柏立、翁柏宗、陳炳宏、媒改學者羅慧雯、NCC平台事業管理處長詹懿廉。

國民黨團今(25)上午召開記者會，質疑民進黨政府雖然強調提名人選，都是新聞媒體領域的專家學者，但過去所謂的專業委員，卻一面倒偏向執政黨意志。在這次報派名單中，甚至出現曾提出「新聞自由能吃嗎？」的學者，脫離不了政治任命色彩，國民黨團絕不會接受這樣的提名人選。

副書記長羅智強表示，民進黨政府提名四位NCC委員，其中，現任副主委翁柏宗將提名為主委。羅智強要請問這四位預計被提名的NCC委員一句話：「新聞自由能吃嗎？」羅智強再問其他三位被提名人，你們認同被提名人羅慧雯說過的這句話嗎？

在翁柏宗被提名為主委的部分，羅智強認為「憑什麼？」NCC主委陳耀祥任內踐踏新聞自由、護航鏡電視種種濫權、囂張的作為，如果陳耀祥是狼，翁柏宗就是狽？兩人狼狽為奸，還假裝中立，將自己包裝成學者；羅智強說，他個人是無法接受。

羅智強提到，行政院長陳建仁曾經在立院承諾過，新任NCC主委、委員名單，會先尊重在野黨立委的意見；重點是，民進黨在國會已經不是多數。結果呢？直接將名單丟出來，連基本的溝通都沒有，蠻橫地要國會照單全收。羅智強說，行政院若基本的程序正義、尊重國會都做不到，還要凌駕踐踏國會多數黨，很抱歉，請行政院打掉重練。

副書記長張嘉郡表示，NCC是仿美國FCC所設立的獨立機關，但近幾年的NCC委員，幾乎是一面倒偏向執政的民進黨，貫徹民進黨意志，關掉中天電視台，成為整肅媒體的劊子手，獨立性早已蕩然無存。尤其在數位發展部成立之後，兩部會業務疊床架屋，就該重新檢討NCC的定位。

張嘉郡指出，再看看NCC官員的專業性，也沒有與時俱進，當美國FCC都引進數據工程師，蒐集及判斷數據做為決策依據，突顯了NCC抱殘守缺，獨立機關變成了盲腸機關。張嘉郡認為，所謂內定NCC委員名單，是執政黨耍了小手段，由特定媒體放出訊息測試風向，完全不尊重體制和法規，充滿了綠油油，很難不跟政治酬庸做聯想。

藍委翁曉玲表示，NCC設定為獨立機關，目的在於能夠排除外部及上級機關壓力、商業壓力，秉持專業性、客觀中立性依法行政，執行廣電和電信的監理業務。但在民進黨執政下的NCC早已走樣，陳耀祥主委的爭議不斷，NCC委員會議近幾年也做出不少具有高度爭議性、引起社會譁然的處分，如關中天、護航鏡電視、上架華視52台、包庇三立入主中嘉案，以及提出「數位中介法」等。

針對報派提名人羅慧雯部分，翁曉玲認為，她過去在媒體上發表的文章，對於擔任獨立機關委員大有問題，其中一篇提到「如果中天新聞台換照通過，新聞自由會怎麼樣？」暗指媒體老闆會干預新聞，新聞自由的定義將被改寫為「媒體老闆的言論自由」。翁曉玲認為，羅慧雯在沒有證據的情況下，不該獨斷地指控媒體老闆指揮干預新聞，且這是一家商業電視台。

翁曉玲指出，作為電信主管機關的NCC，對於電信詐騙案束手無策、防詐怠惰、打詐不力，甚至有NCC委員離職後擔任詐團顧問。翁曉玲認為，NCC委員的人格獨立，要比機關獨立更重要。面對即將改選的NCC委員，翁曉玲呼籲民進黨政府，請慎選委員名單，尤其是未來NCC委員會組成，必須要反映出民主社會多元意見。翁曉玲提醒行政院，必須尊重新民意所產生的新一屆國會，提出NCC委員人選之前，請尊重在野黨意見，充分與在野當溝通，並考慮政治多元表達組成，不要再成為執政黨打擊異己的工具。

藍委葉元之認為，新提名NCC委員必須先跟在野黨溝通，確保獨立性，如果NCC失去獨立性，也就失去存在的目的，民進黨若執意要提名有爭議的人選擔任NCC委員，個人主張乾脆廢掉NCC。葉元之說，廢掉NCC之後的業務，電信業務回歸交通部，打詐業務交給數發部，媒體監管部分，主張鬆綁。

葉元之提到，現在是數位匯流、媒體多元時代，對於媒體管控或是監管，早已不同，除了透過衛星頻道接收資訊，也能在電視透過網路收看YT，如果管不到網路頻道，又為何能管衛星頻道內容？

葉元之提出，在不廢掉NCC的前提之下，將提案限縮NCC管制媒體權力，不得再以換照手段管控媒體，倘若媒體違法，自然有現行相關法令處罰，例如散布色情或有關兒少色情，就有《刑法》、《兒童及少年性剝削防制條例》等法律，政府不可以用其他手段限縮媒體經營；反之，政府就能夠隨意掌控媒體，新聞自由將蕩然無存。