再提農業權 六縣市藍委籲暫緩國土計畫

國土計畫即將在2025年4月30日上路，立法院國民黨團今（27）日召開記者會，邀集來自新竹、台中、南投、雲林、嘉義、高雄等農業大縣黨籍立委，要求暫緩國土計畫4年至6年後再實施，並批評國土計畫忽視農業權，且相關配套、子法和補償辦法都還不完善。對於藍營的說法，內政部則回擊，聲明坊間有諸多不實的錯誤訊息，反批「民意代表不該用模糊觀念來刻意誤導民眾」。

國民黨團書記長林思銘表示，《國土計畫法》修訂過程中，朝野共同呼籲暫緩實施的聲音從未停止，目前全國也還有六個縣市尚未提交國土功能分區圖，無法完成全國評估，呼籲內政部要給地方更充裕的時間進行調查，提出長期合理的規劃

國民黨團副書記長、雲林縣立委張嘉郡批評，內政部長劉世芳一再反對國土計畫納入農業權，並聲稱「倘若農業權入法，會讓農地水泥化」，但她認為，農業權入法可保障農地使用，又可讓農民獲得穩定收入，增加農地面積生產效率，雲林縣「農一」土地占全國21.8%，平均每人負擔農地面積是全國人均4.5倍。

張嘉郡表示，國土計畫將劃為農一、農二的土地使用用途加嚴，地主若有使用需要，農地財產權限制非常嚴格，她認為應參考德國「特別犧牲、特別補償」的制度，修訂《國土計畫法》將農業權入法，讓農業權可以比照碳權方式進行年度交易。

國民黨立委柯志恩批評，若農地被劃分到城鄉發展地區，未來商機無限，「若被劃分到國土保育農業保護區域，將永世不得翻身」，屏東4萬多公頃良田，最後只保留台糖4100多公頃農地劃為農一，其他都劃為可多元農業活動的農二，幾乎有九成農地變相「逃脫」管制，這樣公平嗎？呼籲《國土計畫法》暫緩4年到6年再上路。

同場還有許宇甄、楊瓊瓔、丁學忠、馬文君、王育敏、游顥等，發言抨擊國土計劃法讓農民恐慌、讓土地使用自由受到限制，反對如期上路，要求政府提出具體的保障。

面對藍營的批判，內政部稍早回擊，各種評論國土計畫實施後，農地將不得移轉、分割、合併、不得興建農舍，另農地上原有建築物、墳墓均要拆除等問題，「這些都是錯誤訊息」，學界及公民團體都認為，延期不是好的解方。

內政部強調，「國土計畫不會更動現行農地權利與管理規定，現有權利均將維持不變」，國土計畫實施後，既有合法農牧用地在各種國土功能分區，均可從事農作、產銷設施、農舍等使用，土地免經變更，就可以直接向地方政府申請使用，相較以往更為便捷且省成本，且透過國土計畫整體性的規劃，農一或農二都能納入變更與發展，讓農地被合理運用。

內政部指出，藍營提出的「農業發展權」，是指土地未來可能的「開發權利」及土地價值計算，很有爭議，貿然推動恐讓土地掮客趁機而入，導致農地價格崩跌；至於補貼政策，未來要對「農民」還是「農地」給予補貼？還需要討論，「民意代表不該用模糊觀念來刻意誤導民眾」。

內政部表示，農業權是關於農民從事農業生產的基本權益，農業部今年投入對農漁業直接給付經費，已經超過1,272億；國土計畫子法已發布16項，其餘7項已完成審查，並依法制作業辦理中。

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