中市公車評鑑事故評分占比低公布慢 議員要求檢討改進

記者孫詩蘋／台中報導

台中市議會交通地政業務質詢，市議員林德宇質疑現行台中市汽車客運業者評鑑制度，完整年度的評鑑結果要拖到隔年度的12月才公布，前後時間差近2年，明顯慢半拍，無法對業者即時課責與改善。他要求市府交通局應調整週期，改採一年度分兩次並且要求要即時性的公布評鑑，採取強有力的作為。另外，針對評鑑指標部分，現行交通事故及肇事的評分佔比偏低，業者不痛不癢不在乎事故發生率，他要求應調高評鑑配分比，才能讓業者重視並自我約束公車的肇事事故發生數。

林德宇說，根據「臺中市市區汽車客運營運與服務評鑑執行要點」，評鑑作業時程以隔年度六月三十日前完成當年度評鑑作業為原則，惟仍以委外辦理契約為主。以去年112年度評鑑為例，是今年年初開始做相關資料的收集，包括訪查、相關數據報表提出，然後要等到今年113年，快也是11月，慢就是12月的時間點才公布。他問，目前台中市公車業者的營運狀況的營運及服務評鑑的報告，目前已經完成定稿公布的最新是哪一個年度?交通局局長葉昭甫回覆，是111年度，過去都是一個年度做一次評鑑，今年開始是一個年度做兩次，就是上半年、下半年，當然希望說能夠更即時的讓業者去反映出他在公司治理，或者是或是相關的搭乘服務有沒有滿意。

林德宇強調，台中市的客運業者評鑑，前後時間差將近快兩年，對於有重大違失的業者，獎懲制度都已經太慢了。如果去年年初有一件重大的交通肇事事故或是重大的違失，客運業者受到處罰，或是評鑑要扣分，這評鑑時程前後也將近快要兩年的時間差。和其他縣市相比，新北市、台北市他們都是一年分兩期，上半年就會來公佈，今年5月就公佈去年下半年度的相關指標；今年下半年或者隔年年初，就公布上一年的後半年。對市府而言，「巨棒跟胡蘿蔔」要如何來運用要求公車業者，若評鑑結果的時間差差太久了，沒有辦法即時反應。

林德宇表示，根據111年度台中市市區汽車客運營運及服務評鑑計畫，評鑑項目總共有33項的指標，可分為5大項目：「場站設施與服務」、「運輸工具設備與安全」、「旅客服務品質與架駕駛員管理」、「無障礙之場站設施、服務、運輸工具設備與安全」、「公司經營與管理」。其中運輸工具設備與安全「車輛A3事故件數」配分2分，公司經營與管理「百萬公里肇事死傷人數」配分5分，關於事故配分僅占7分，雖還有「發生交通事故或其他負面服務相關新聞（交通事故至多扣5分）」。但相較於新北市、台北市相關行車肇事率的指標、重大違規指標，加起來的評分大概都有到10分到15分中間，台中市仍嫌不足。台中市在評鑑上，針對交通事故，甚至是肇事的評分，配比真的太低，配比太低等於這一項成績，對業者整體的影響不大，這樣業者就不痛不癢，他建議交通局應該要參酌其他縣市，包括事故或是肇事的部分，配比能夠再增加。

交通局局長葉昭甫表示，會有時間落差最早是和中央補助款有關，案子都會申請中央補助評鑑，不是市府自籌，中央補助款常常今年度申請，都是下半年才核定。今年有請業務單位要馬上調整，哪怕數字不會精準，數字也可以加上括弧。支持議座所提，今年做的就要能反應上半年度，或是前六個月。此外，也會再參酌其他縣市，看能不能再調。目前在要求上，評鑑的邏輯是針對所有人、車、路都會。

林德宇說，我們一直在強調給乘客有最滿意的搭乘體驗的服務，但最重要的是安全是回家唯一的道路，沒有安全就等於是空談。市政府花了大筆的預算，公車部分虧損補助再加票價的補貼至少二十七億，捷運公司是百分之百官股，還在虧損中，交通局年年依照計畫年年增資。台中市沒有一個公營的公車，全部都是全民營的。在營運跟服務相關的評鑑的部分，到底我們有沒有落實監理手段？

交通局局長葉昭甫表示，交通局在運輸系統，其實不是管理，交通局在對運輸業叫做監理，所以都需要他們在年度要提相關的報表，或者是像捷運公司會提下個年度的事業計畫，交通局只是監理在做相關的監管功能。對公車業者也一樣，公車業者事實上對交通局來說，也是監理，所以在管理端裡面，對於公司裡面要落實管理制度。那當然發現所提出來的數據報表有誤，或是比想像中的KPI更低，就要介入去做要求。

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