繼歐盟人工智慧法後，全球第二部國家級AI法在臺灣

繼歐盟人工智慧法後，全球第二部國家級AI法在臺灣

(中央社訊息服務20240904 16:43:42)世界各國目前皆在尋求建立AI治理原則，美國目前僅有AI行政命令和州政府法案，歐盟甫於2024年8月生效首部AI法，而臺灣於2024年7月15日預告AI基本法草案，若經立法院通過，將成為全球第二部國家級AI法。

臺灣即將迎來AI基本法─立法發展與進程隨2024年巴黎奧運圓滿落幕，AI技術在全球舞台上展現了其潛力，如比賽分析、運動員訓練與裁判判決等方面，為大眾帶來全新體驗，亦顯示AI除現今已知應用領域，如醫療、金融、交通、文化藝術等，也跨足了體育產業。因AI將帶動各產業應用，同時也可能對個人或社會帶來新的風險或影響。各國皆在尋求建立AI治理的方針與原則。

第一部AI法是歐盟2024年8月公告生效的人工智慧法，即便是AI強國美國，目前也僅有美國總統AI行政命令及國會或州政府提出的法案。

臺灣在賴清德總統宣布推動人工智慧之島時，也在2024年7月15日由國科會預告AI基本法草案，提出我國AI發展的基本價值原則，若立法院審查通過，將成為全球第二部國家等級的AI法。

何謂基本法？我國現行基本法有科學技術基本法、海洋基本法等共11個基本法。所謂基本法，乃對特定重要事務之原則性、綱領性、方針性之立法模式。基本法可作為政策統合之宣示目的，揭示政府目標與推動原則，規範行政機關而不直接規範人民，或使人民產生實體上請求權。

為何我國需要人工智慧基本法？AI發展快速，應用所涉及領域更廣。若各領域與行政機關都有不同價值觀，我國在發展AI時將無所適從。國科會目前預告之草案共18條，於第3條先訂定了人類自主等七大共通性原則，從AI研發到最後市場應用都須遵守相同的基本價值；並在第4條以下條文宣示政府四大推動重點。最重要的條文則在草案第17條，要求政府各部會應依基本法規定檢討及調整所主管之職掌、業務及法規，讓行政機關能夠加速因應AI帶來的變化，並有共同的價值觀：促進創新並兼顧人權。

七大基本原則本次預告之AI基本法草案包含了以下七大基本原則：1.永續發展：確保AI技術的發展能夠支持環境和社會的可持續性。2.人類自主：保障人類在AI技術應用中的自主權，避免過度依賴AI。3.隱私保護：強調個資隱私保護，防止資料濫用。4.資訊安全：確保AI系統的安全性，防止網路攻擊和資料洩露。5.透明可解釋：要求AI系統決策過程透明且可解釋，增強信任。6.公平不歧視：確保AI技術在應用中不會產生歧視，促進公平。7.問責：建立明確的責任機制，確保AI技術的開發和應用負責。

四大推動重點1.創新合作及人才培育：確保AI所需的資源與人才。2.風險管理及應用負責：風險要先辨識與管理才能安全應用。3.權益保障及資料利用：人民基本權利，如隱私，是不能讓步的。4.法規調適及業務檢視：政策與法規須敏捷跟上AI發展腳步。

AI基本法是在為臺灣日後的機會與挑戰鋪路發展AI需要有充足資源、資料及友善的環境；確保AI安全應用，需要先識別可能的風險，並針對不同風險規劃處理。AI基本法草案，已初步畫出上述創新發展與安全應用的藍圖。

未來針對不同領域、產業，需要各部會協力在主管業務與法規上，跟上這波AI革新的發展。相信臺灣可藉著半導體產業與人才優勢，在AI發展上取得國際有利的戰略位置，也透過完善的法制環境，幫助達成「AI for good」提升國民生活福祉的目標。