新設4燃氣、留6燃煤機組備援 中火燃氣二期爭議中通過環評
台電推動「中火燃氣」改建台中火力發電廠,第二期規劃新設四部燃氣機組,拆除兩部燃煤機組,但留下六部燃煤機組作為緊急備援,昨(30)日通過環評大會審查。中火燃氣第一、二期完工後,將成為總裝置容量高達8.1GW的燃氣電廠,為當前燃煤機組裝置容量的近1.5倍。
中部環團質疑總裝置容量增加是「擴建」,呼籲退回小組重審;中市府也指台電欠缺說明減煤目標,並堅持燃煤機組僅能留下四部備用。但中火在地多位里長出席支持此案,指出地方上已經呼吸太久燃煤污染,既然中火無法遷廠,就要趕快轉為燃氣。
中火燃氣二期過環評 未來全廠裝置容量為改建前1.5倍
因應能源轉型政策,台電規劃「台中發電廠新建燃氣機組計畫」(中火燃氣),用新建燃氣機組取代燃煤機組。計畫分兩期,第一期已通過環評,兩座燃氣機組(2.6GW)興建中;第二期預計新增四座燃氣機組及天然氣儲槽,總裝置容量5.5GW,今年8月通過環評初審,昨日通過環評大會審查。
經濟部過去曾承諾中火會「增一拆一」,也就是第一期燃氣1、2號機組完工後,燃煤1、2號機組拆除。不過根據台電規劃,第二期燃氣3~6號機組完工後,只預計再拆燃煤3、4號機組;剩下六座燃煤機組轉為緊急備援而不拆除。
昨日台中市副市長黃國榮在環保局長陳宏益的陪同下北上與會,國民黨籍台中區域立委楊瓊瓔、顏寬恒、廖偉翔、羅廷瑋也聯袂出席,向中央表達對改建計畫的不滿。其立場皆不反對增設燃氣機組,但認為應維持「增一拆一」,總共要拆四座燃煤機組。
環團批減煤「越減越肥」、當地里長盼盡速興建 現場一度起衝突
台中爭好氣聯盟、台灣健康空氣行動聯盟、彰化環保聯盟、監督施政聯盟等多個中部環團昨日北上出席表達反對。彰化環保聯盟主任吳慧君批評,政府喊出增氣減煤,中火裝置容量卻大增,根本是「越減越肥」。此外,民眾根本不了解六座緊急備用機組會在什麼樣的「緊急」狀況啟用,盼公開啟用條件。
環委邱祈榮認為,備用機組確實該留,但也提醒台電,應向外界清楚說明緊急啟用的程序,「越透明,大家就越不會去懷疑」。
台中爭好氣聯盟發起人許心欣表示,中火煤改氣大增規模,幾乎算是「擴建」,空氣品質及排碳改善也有限,呼籲此案應退回專案小組重審,「增設燃氣要適可而止」。
中火所在地龍井區的五名里長,則出席會議支持煤轉氣。龍井區忠和里里長林聰海說,地方已經呼吸太久燃煤污染,「我得了四種癌症,但我用爬的也要爬來」,既然中火無法遷廠,那就要趕快轉為燃氣。
雙方因發言超時,一度爆發口角。在環團發言時,龍井區民眾座席傳來:「我們反對啦!」,超時發言的許心欣則指前次會議並未收到通知,「我們這次來代表中部人發表意見,不行嗎?」
台電:燃煤機組備用像「買保險」越多越好
台中市環保局表示,台電先前就承諾中市府,中火燃氣一期、中佳燃氣電廠完工後的減煤目標,但中火燃氣二期計畫卻未再說明未來減煤目標。而根據環說書,中火要八年後才會陸續讓燃煤機組除役或轉備援,很多民眾都以為增氣就會減煤,辜負地方期望。市府堅持比照一期「增一拆一」,新增四部燃氣,就要減少四部燃煤機組。
台電副總經理鄭慶鴻說明,燃氣3、4號機組將在2032年完工,屆時燃煤機組部分拆除、部分轉備援,燃煤量就會等比下降,「到2035年1月1日,就不會再用煤了。」
針對備用機組數量,鄭慶鴻形容就像「買保險」,緊急狀況時大家都會希望保險越多越好,因此規劃六座燃煤機組全部留下,「我們多一部機組,就多一份保險。」他補充,中火未來仍會保留30天煤碳存量,只在緊急狀況及測試功能時燃煤,且每年不超過720小時。
在閉門會議中,環評委員僅就會議結論文字進行討論,即宣布結束。與以往的環評會議,會議主席詢問現場環評委員對案件通過有無異議稍有不同。
環保司司長徐淑芷會後受訪表示,「如果專案小組不是葉次(長)主持,他一定會問大家。」此次大會主席為環境部次長葉俊宏,他主持過初審會議,對委員意見及審查狀況十分熟悉,「他知道委員們都有共識」,才沒有再詢問委員有無異議。徐淑芷補充,詢問委員同意環評通過與否,並非必要程序。
環評大會歷經四小時,最終決議通過該案,並要求台電應根據中火燃氣一期、二期及中佳電廠的啟用狀況,在環說書中補上未來燃煤量規劃,以及溫室氣體及各項空污物的減量情形。
環團批「火速放行」 台電:早一日增氣,早一日減煤
台中市環保局長陳宏益接受媒體聯訪時指出,環評結論並未要求中火具體承諾逐年燃煤減量,「這樣的空頭支票,根本無法追蹤」,恐怕讓空污改善遙遙無期。
環境部今日上午發布新聞稿表示,中火燃氣二期計畫預估2035年可減41%空污排放、33%溫室氣體排放,已具實質減量效果和具體時程,「並非空頭支票」。會中台電已確實回應環境疑慮,委員才作成通過環評審查的決議。
台電則發布新聞稿表示,將用最嚴謹態度運用緊急備援電力,確保國安和災害發生時的用電需求。測試時也會通報地方主管機關,並在720小時內完成所有工作。未來將加速施工準備,「早一日增氣,早一日減煤。」
- 記者:環境資訊中心記者 陳昭宏報導
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