碳費3項子法公告 收費計算、對象、時程曝

環境部長彭啓明。（圖／記者鍾泓良攝，2024.08.29）

[NOWnews今日新聞] 為了建構台灣碳定價制度與穩定推動減碳工作，環境部依據《氣候變遷因應法》發布《碳費收費辦法》、《自主減量計畫管理辦法》、《碳費徵收對象溫室氣體減量指定目標》完成碳費制度3項配套子法，環境部長彭啟明今（29）日表示，碳費制度上路代表正式邁入「排碳有價」時代，未來除了透過市場機制的推動，鼓勵企業進行低碳轉型，政府也將結合公私部門資金，促使碳費制度成為台灣綠色成長新的動能。

彭啟明表示，碳費制度其實是很棘手的政策，因為企業、環保人士、一般民眾對此的意願、期望導向完全不同，但是無論如何「排碳有價」必須是要走的道路，台灣相較全球起步較慢，但是開始行動永遠也不嫌晚。他也強調，碳費徵收對象涵蓋500廠，當中包括281家公司、141家上市櫃公司，溫室氣體排放量約為1550萬公噸二氧化碳當量，達到全國總排放量的54%，最重要的是徵收對象務必提出自主減量計畫申請核定優惠費率，預估隨著碳費3項子法上路，2030年就能減少3千700萬公噸的二氧化碳當量，約是2005年碳排放量的14%，也能夠讓企業清楚知道如何透過自主減量計畫，減少碳排放量與碳費負擔。

彭啓明強調，針對企業徵收碳費既不影響物價、房價，更不造成嚴重通膨，還將成為台灣新的綠色成長動能，環境部也會爭取國家發展委員會的基金100億元成立「綠色成長基金」，依據企業減碳量決定投資對象，帶動國內淨零相關新興產業加速減碳，並會合作金管會推動「綠色金融創新」，攜手經濟部爭取保險業、金融業資金長期投入我國各項產業深度節電、淨零措施、資源循環產業，加速我國淨零與環境永續，也將結合國內外減碳需求，合作國內高碳排業者、創投業者、金融業者、能源業者成立「台灣淨零基金」，獲得國際級減碳新技術與實質減碳者為標的物，協助台灣、全球加速推動減碳。

環境部表示，今年4月29日預告碳費制度3項配套子法草案，也有邀集產業及民間團體辦理9場說明會、1場公聽研商會，針對「起徵門檻扣除」、「高碳洩漏風險行業認定」、「排放量調整係數及期程」「使用國內減量額度抵扣」「指定目標之基準年與標竿值設定」、「自主減量計畫資訊公開」等議題進行充分溝通。

一、《碳費收費辦法》

收費對象：符合《事業應盤查登錄及查驗溫室氣體排放量之排放源》、且其全廠的直接排放與使用電力的間接排放產生溫室氣體年排放量，合計值達2.5萬公噸二氧化碳當量以上的電力、燃氣供應業與製造業，考量同一行業公平競爭因素，事業應於計算收費排放量期間，原則上可扣除起徵門檻2.5萬公噸二氧化碳當量。

收費時間：收費對象應於碳費徵收費率公告生效次年開始，每年5月底前依照前一年度1月1日至12月31日的溫室氣體排放量申報繳費。

碳費計算：碳費計算就是「收費排放量」x「徵收費率」，而在「收費排放量」計算參考歐盟、韓國、新加坡等國家作法（例如給予部分免費核配或免稅額），收費辦法當中設計制放量調整機制，避免發生碳洩漏情形。環境部強調，事業須先取得經核定後之自主減量計畫，才能申請高碳洩漏風險行業認定，分三期適用不同之排放量調整係數值。另排放量調整期程，將綜合考量國際免費配額退場時程、我國減量成效及產業國際競爭力等相關因素另行公告。此外，此類產業之收費排放量，亦不得再扣除起徵門檻 2.5萬公噸二氧化碳當量。

二、《碳費徵收對象溫室氣體減量指定目標》、《自主減量計畫管理辦法》
環境部表示，依據氣候法第29條規定，碳費收費對象因轉換低碳燃料、採行負排放技術、提升能源效率、使用再生能源或製程改善等溫室氣體減量措施，能有效減少溫室氣體排放量並達中央主管機關「指定目標」者，則可提出「自主減量計書」，申請核定「優惠費率」。

1、減量指定目標：訂定二種指定目標的計算方式，一種為參考科學基礎減量目標（SBTi）之行業別指定削減率，另一種則以國內外排放技術標竿及達成 2030 年國家自定貢獻前提下，所設定的技術標竿指定削減率。
2、自主減量計畫：收費對象如欲適用優惠費率，必須選擇指定目標當中附表一或附表二指定消減率，據此計算至2030年需達標之目標年溫室氣體排放量作為指定目標，規劃至2030年每年的減碳路徑（包括逐年減量措施執行進度及溫室氣體排放量），提出自主減量計畫的申請，並經中央主管機關審查通過方可適用。

3、定期檢視成效：中央主管機關將每年查核自主減量計畫執行進度，事業需於每年4月底前提交前一年度的自主減量計畫執行進度報告，符合執行進度者之年度即可適用優惠費率。若經中央主管機關查核事業未依內容執行，將依法追繳該年度一般費率及優惠費率之差額，並限期其完成改善，若未於期限內改善，將廢止其自主減量計畫。

最後，環境部為了鼓勵碳費收費對象（大排放源）帶動非碳費收費對象進行減量，設定收費對象使用自願減量專案、抵換專案的減量額度扣除收費排放量比率為1.2，不過使用減量額度扣除上限不得超過事業收費排放量的10%。

另外，環境部為了肯定業者早期減量努力，規定非屬高碳洩漏風險事業，可於碳費開徵前3年使用先期專案減量額度扣除排放量的比率0.3，而且為了提供非屬高碳洩漏風險產業額外的配套措施，此類產業得以使用經由中央主管認定的國外減量額度，但經扣除上限不得超過收費排放量的5%。

環境部指出，排碳有價已是國際趨勢，預計9月9日召開第5次碳費費率審議會，針對不同費率情境對於個別產業衝擊進行討論，預估可於年底前完成費率審議與公告，完成我國碳定價制度最後一塊拼圖，穩健邁向淨零轉型目標。

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