英媒報導 美中談台海劃紅線

【本報綜合報導】英國「金融時報」25日揭露，美國國家安全顧問蘇利文與中共中央外事工作委員會辦公室主任王毅曾在維也納、馬爾他、曼谷等地密會，以台灣議題是雙方討論重點。內容包括台海劃紅線。

「金融時報」報導，中國間諜氣球去年初飛越美國上空，導致雙邊關係跌至1979年建交以來谷底的3個月後，蘇利文就展開祕密任務，於去年5月10日前往維也納參加一場重要會談。

蘇利文在維也納與王毅會面，雙方團隊於帝國飯店展開一連串討論，2天內談了超過8小時。這是他們的第一次密會，後來兩人還曾在馬爾他和泰國見面。這種會面方式如今被稱為「戰略管道」。

蘇利文將於本月27日抵達北京，出席與王毅的新一輪會談，這是他首度以美國國安顧問身分造訪中國。

在美中關係緊繃之際，這條「戰略管道」在管理雙邊關係上發揮了重要作用，有助降低雙方誤判情勢的風險。

亞洲社會政策研究所中國事務專家但若雲（Rorry Daniels）說，這條祕密管道雖未化解兩大強權在根本上的歧異，但仍有助互相瞭解，「這在維持短期穩定、劃定紅線和預告可能被視為不利對方的行動等方面非常成功」。

以「維也納密會」來說，這場會議事關重大。中國間諜氣球實際上只是導致美中關係惡化的原因之一，中國不滿美國對半導體實施出口管制，美方也不滿中國看似支持俄羅斯進攻烏克蘭。而在所有問題的背後，還有美中之間最敏感的議題：台灣。

2022年8月，時任美國聯邦眾議院議長裴洛西訪台，加劇緊張局勢。中國隨即展開大規模軍事演習，還首度發射彈道飛彈飛越台灣上空。

蘇利文與王毅之所以選在維也納會面，原因包括這座城市與華府和北京等距，而且不會引起太多注意。考量到維也納「間諜之都」的聲譽，這個地點選擇也值得玩味。一名美國官員笑稱：「我敢說那間飯店裡還有很多其他人。」

據報導，2022年11月，美國總統拜登與中國國家主席習近平在印尼峇里島20國集團（G20）峰會期間會面，並決定設立「戰略管道」。

雙方赴會時都會列出己方希望討論的戰略議題。一名中國官員透露，王毅在維也納、馬爾他和曼谷的會談分別強調3項主題，他希望傳達的主要訊息是中國將台灣視為最重要議題，也是絕不可跨越的「紅線」；王毅告訴美方，「台灣獨立是兩岸和平最大風險，也是中美關係最大挑戰」。

這名中國官員說，「戰略管道」讓王毅和蘇利文能以「非常坦率」的方式討論台灣議題。舉例來說，一名美國官員透露，蘇利文在維也納強調華府無意挑起戰爭。這名官員還說：「我們並未試圖就台灣議題將中國拖入衝突。美方絕無此意。」

另名美國官員則稱，「你們在台灣議題上玩火」這個基本概念仍是中方思維的主要特徵。

中國官員說，除台灣議題之外，王毅也聚焦傳達另2項訊息，他拒絕美方將雙邊關係定義為「競爭」，並強調中國反對美國的出口管制。蘇利文則努力讓王毅理解新現實，即兩國正在競爭，但這不應妨礙雙方的合作。美國官員說，中國人很難接受這個概念，「他們想要清楚定義雙邊關係，兩國不是夥伴就是競爭者」。

中國官員則說，中方不認同這種論點，「王毅解釋得很清楚，不能一邊合作、對話、溝通…一邊破壞中國利益」。2024/08/26