借鏡美國門山法則 防指認瑕疵病灶害冤獄

2023年4月21日，立法院召開「有關刑事訴訟程序中『指認相關程序的精進與改革』之議題」公聽會，專家、法學者齊聚一堂，聚焦如何借鏡美國「門山法則」，盼指認程序入法，讓第一線司法警察有法源依據。（圖／立委陳亭妃辦公室提供）

[NOWnews今日新聞] 2023年4月21日，立法院召開「有關刑事訴訟程序中『指認相關程序的精進與改革』之議題」公聽會，專家、法學者齊聚一堂，聚焦如何借鏡美國「門山法則」，盼指認程序入法，讓第一線司法警察有法源依據。

舊照片、暗示性言語 許哲偉遭指認落入冤獄關10月

以許哲偉案為例，2015年7月1日，一名日本籍留學生在路上遭歹徒搶手機，警方利用暗示性照片，讓留學生指認出嫌犯是許哲偉，將他依搶奪罪移送，一審遭判10月有期徒刑。2018年經監察委員高涌誠調查提出報告，發現嫌犯另有其人，列為新證據提供給法院申請再審，順利替他平反。

根據高涌誠的調查報告指出，許哲偉指認瑕疵有嚴重疏失，首先使用9年前舊照片，並暗示留學生者説，「是他（犯案）的機率很高！」提供指認的6張照片中，只有許哲偉一名年輕人戴眼鏡，其他都是中年人。警方沒有詢問留學生，犯人是否和許的外貌有吻合之處，一連串荒唐指認程序，終導致許哲偉落入冤獄。

蔡英文到賴清德僅改指認規範 修法之路仍遙遠

事實上，早在2017年「總統府司法改革國是會議」第一組，就針對指認程序做出決議，政府應重新檢視國內現行的指認程序規範，以確保「具暗示、誘導之指認程序或可能導致錯誤陳述之實務作法」不再援用，並納入實證基礎的指認方法與程序。

國立陽明交通大學科技法律學院教授金孟華引用美國最高法院，對於Manson v. Brathaite（1977）案中，憲法保證正當程序包含應使人民免於不當暗示的指認程序，並提出判斷證人指認可信度的「門山法則」，作為指認依據。

借鏡美國、日本 改革我國指認制度

所謂「門山法則」包含5要點，「證人確信程度」、「證人有無觀察犯案者之機會」、「證人專注的程度」、「證人描述的正確性」以及「案發到指認時相隔的時間」。金孟華解釋，以目前美國實務判例來看，前3項屬於證人的自我評量表，客觀性不如後兩者。但考量我國若要將指認程序入法，可引援門山法則，以供第一線司法警察當作參考法源。

日本司法實務也值得台灣借鏡，日本法院審酌指認證據的取得過程，則避免因人的認知記憶錯亂、指認程序的暗示等因素，導致指認瑕疵，依此列出指認3大標準，一是觀察正確性，包含外貌特徵、案發視線、地點等。二是記憶正確性，案發至指認相隔的日期，避免記憶受污染。三是照片正確性，不得用充滿暗示或舊照片等錯誤訊息。

台灣冤獄平反協會執行長羅士翔與立委陳亭妃將上述意見，整合並提出「刑事訴訟法部分條文修正案」，例如新增158條之5，臚列7大項，提供法院判斷指認結果證明力時，應注意事項。新增191條之1，說明實施指認程序的指引，包含證人須先告知嫌疑人長相，以及告知嫌疑人可能不在裡面等，企圖改革我國刑事訴訟的指認制度。

指認規範與時俱進 基層警員批修法疊床架屋

但對於修法警界有不同聲音。有基層辦案警員透漏，現行的「警察機關實施指認犯罪嫌疑人注意事項」規範，已經大幅修正相關內容，其中包含「雙盲法則」，例如進行指認程序警員與辦案警員為不同人，避免發生暗示等情況。再者，目前全面採科技執法，沿途都有監視器畫面，採用指認程序辦案的機率不高，認為修法是疊床架屋。

關於指認程序的草案躺在立法院2年沒動靜，放眼國內外指認瑕疵所導致冤獄時有所聞，美國這個老牌民主國避免類似悲劇迅速立法，保證人權。台灣自詡為人權燈塔，應加速讓指認程序入法，以防止指認瑕疵灶病害冤獄。

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