國安人士示警北京兩手策略 恐趁美日大選尋求突圍

中國持續升高區域間緊張情勢，國安人士分析，中國與美國為首的西方國家進行戰略競爭以及經濟惡化下，一面扮演和平使者，一面展現侵略性的兩手策略，下半年美、日進行大選，將出現「政治真空」，北京當局有機會突圍，台灣需要提防謹慎。

中國持續升高區域緊張情勢，台灣國安單位官員表示，應從長期的角度觀察中國在第一島鏈，包括對日本、台灣、菲律賓一系列向前推進、施壓的動作。

該人士表示，中、美處於長期的戰略競爭過程當中，且已演變為中國和以美國為核心的西方世界的戰略競爭，不論美國或日本未來領導者是誰，這種態勢、方向及強度都不會改變，只有節奏的差別。

他說，在這個階段不會看到立即且大的軍事衝突，而是西方陣營在經濟及科技方面對中國的施壓，包括技術制裁以及對於中國傾銷的反撲，且這已不是由美國主導，成為全球現象，也是這個階段戰略競爭的最關鍵主題。

該人士分析，中國在這方面被壓迫得有點喘不過氣，伴隨內部經濟問題愈來愈嚴重，因此必須尋求戰略上的突圍。中國既然在經濟、科技戰場上失利，便要在外交、地緣政治等其他戰場重新取得優勢，並對外施壓，試圖改變地緣政治的態勢，造成新常態。

他說，這類動作從未停止，而採取的手段便是兩手策略。例如在國際間包括烏克蘭、巴勒斯坦問題上扮演協調人、和平使者的角色；在兩岸，則掛上開始與台灣交流的面具、解決0214漁船翻覆事件等，但在這一系列看似尋求和解的背後，中國仍在國際上施壓，也不斷在第一島鏈展現侵略性。

國安人士分析，中國經濟日益惡化，甚至可能面臨重大危機，中共當局目前種種動作也試圖為內部經濟問題造成的壓力解套；加上中國領導人習近平必須對外展現強硬動作，走出三中全會謠言滿天飛的陰影，以重申領導力。

因此，國安人士表示，美國白宮安全顧問蘇利文（Jake Sullivan）訪中前後，共機及共艦侵入日本領空及領海並非偶然，在菲律賓週邊海域每天都有新的情況發生，台海周邊也是如此。

該人士說，解放軍對台灣每天的騷擾、戰備警巡、甚至演習，不論頻度、強度及新的區域、方法都不斷增加，包括夜航頻次增加、大型無人機配合戰備警巡繞台的頻次也增加，這都和解放軍自身能力增長後，只要有機會便一步步往前推進的意圖有關，但目前都還在可預料的範圍內。

至於中共穿越第一島鏈的行為，國安人士表示，也不只針對台灣，而是反映出往外延伸的整體戰略意圖，以及中共欲展示能力，這也是與西方世界進行戰略競爭的一環。

國安人士分析，中共當局現在的意圖並非是導致重大衝突，也不會立即升高為軍事行動、甚至發動戰爭，而是選擇灰色地帶這塊戰場，利用法律戰、認知戰等各種方式，極盡可能將灰色地帶的壓力推到最高。若此脈絡不變，可預期未來一段時間都會維持目前的態勢。

該人士說，在此背景下，今年又遇上民主國家的選舉年，除了美國將進行總統大選，日本也將產生新的首相，而在選舉過程中，不可避免會出現一定程度的「政治真空」，這種氛圍便給了北京政治突圍、戰略突圍的機會，下半年需要更小心、謹慎。

國安人士表示，總統賴清德特別關注全球防衛概念，另外就是國際間的溝通。

對於蘇利文日前中國行引發關注，國安人士分析，蘇利文訪中行程，更像是管控中國風險的用意；從外交層面來看，蘇利文此行並非微笑、握手寒暄的形式外交，而是明確告訴中國「美方底線與態度」。

國安人士分析，從政治層面上來說，蘇利文不只是美國總統拜登（Joe Biden）倚重的重要幕僚，更是過去8年來首位造訪中國的白宮國安顧問，此行除了會見中共中央外辦主任王毅外，離開中國前見了習近平，特別是蘇利文罕見與中共中央軍委副主席張又俠會晤，但中國國防部長董軍並無參與。

國安人士說，從近期習近平與解放軍的互動，可以觀察到氣氛很不好。習近平不斷用「反腐敗」清除高階將領，會讓軍隊裡面的領導階層怎麼去想這個事情，但習近平不這樣做會更不放心。

該人士說，習近平的權威正在受損，很明顯的就是不如從前，即使緩慢，但正在發生。