藍委修憲法訴訟法 司法院憂憲政制度完整性遭破壞

國民黨立委翁曉玲提案修正憲法訴訟法，主張大法官「現有總額」為15位。司法院今天指出，若依照修正草案，將導致大法官於可預見的諸多情形不能行使職權，國家憲政制度的完整性將有遭破壞之虞。

立法院司法及法制委員會今天審查翁曉玲等人所提憲法訴訟法第4條、第95條條文修正草案，司法院副秘書長黃麟倫等人列席並備質詢。翁曉玲修法版本增訂，大法官「現有總額」是憲法增修條文第5條所定的大法官人數，即15位。

會議至上午9時開始，藍綠經過二輪、150分鐘的程序發言及會議詢問後，國民黨立委羅智強等人提案，希望停止程序發言及會議詢問，後經表決通過，因此議程進入提案說明、機關代表報告及詢答階段。

司法院所提書面報告提到，如果依照修正草案規定，一律以憲法增修條文第5條所指的員額總數，為大法官的現有總額，將導致司法院大法官於可預見的諸多情形不能行使職權，導致憲法法庭事實上被剝奪其憲法上權限，國家憲政制度的完整性將有遭破壞之虞。

司法院指出，司法院大法官的釋憲權源自憲法賦權，倘若憲法法庭無從行使審判權，無異拒絕正義，損害人民尋求憲法救濟的權利，實質妨礙各憲政機關透過憲法訴訟解決憲政爭議的可能，所生對司法公信力的破壞恐更嚴重，因此司法院對於立委的提案，建議不予修正。

程序發言階段，藍綠立委均提到15位大法官，有7位的任期將於10月底屆滿，如果大法官人事同意權案不通過，11月1日起只剩8位大法官。

黃麟倫表示，立委們對下一任的大法官能否順利產生，有一些疑慮，如果無法順產生，而以這次的修法內容，憲法法庭將來在運作上會產生窒礙難行之處，請立委多加斟酌。

黃麟倫說，依照目前憲法法庭公告，有審查通過、受理的有138件，如果憲法法庭在11月1日運作發生困難時，這些人民的權利如何保障，因此維護憲法法庭能夠順利行使，相信這不只是司法院也是民眾的共同期待，請立委三思。

翁曉玲質詢時提到，她提案修法是希望健全制度，而且其他民主國家有訂定最低開會人數等相關規定，司法院的報告有誤導社會大眾的疑慮，她也沒有耽擱民眾的釋憲聲請權。

上午會議到中午12時45分結束，休息到下午1時30分繼續開會，進行詢答。