Ubereats收購foodpanda市占率恐超8成 賴惠員質疑公平會把關不利

CNEWS匯流新聞網記者潘永鴻／台北報導

Ubereats併購foodpanda案在國內引起高度關注，立法院賴惠員、陳培瑜、林月琴、郭昱晴及鍾佳濱立委辦公室昨（30）日共同召開「公平會審查Ubereats 併購foodpanda 案，應該考量何種因素，以符合人民期待？」公聽會；立委賴惠員指出，兩大平台去年同步增收服務費或平台費，去年9月又同步調降外送員報酬，當時公平會立案調查卻查無不法，短短數月後兩大平台宣布合併，公平會調查結果如何讓外界信服？

公聽會主席賴惠員開場指出，Ubereats收購foodpanda後，預估市占率會超過8成，兩大平台合併是否會造成利害關係人權益受損？她質疑，是否外送平台只要透過複雜薪資計算方式或加入演算法，公平會就無法查核不法？本次公聽會邀集產官學界，讓立法院及公平會從不同面向聆聽各界聲音。

立委鍾佳濱指出，Uber資料洩漏問題頻傳，且資料疑似全部送回美國總部，連歐盟都在調查，台灣政府應該坐視不管嗎？他也點出大型數位平台掌握大量消費者、外送員或商機資料未受管制問題。

產業界代表，全國外送產業工會發言人蘇柏豪指出，有超過2/3國民使用過外送平台，外送平台合併已非單純企業合併議題，如放任Ubereats與foodpanda結合，公平會或其他政府部會將來都無法有效管制外送平台，利害關係人權益只會更受侵害，「這是欺負台灣人」。

資訊工業策進會王總監也直言，Ubereats並非單純屬於資訊服務業，落地的營業型態不只影響台灣交通狀態，企業服務型態仰賴大量勞動力完成服務獲取利潤，將強勢影響消費者、商家選擇權和外送員工作權。他說，目前外送員地位非常卑微，在相關法規尚未完善之際，實在不應討論合併。

文化大學王偉霖教授也提醒，各部會主管機關，數位平台掌握大量個人資料問題應該受到重視，已聽聞外送員當要達到取得外送獎勵級距門檻時，就遭減單的問題，顯示數位平台確有搜集外送員個資，並運用演算法據以調整派單問題。

勞動部與會代表表示，兩大外送平台結合後市場集中度極高，外送人員將會因為沒有其他平臺可以提供外送服務，完全失去議價能力。勞動部建議，公平會應該要求兩家平台業者與外送工會達成共識，將雙方達成共識列為進入公平會審查的前提條件，並應要求業者做出承諾，保障外送員權益。

對此，公平會主任秘書表示，如果事業結合造成限制競爭的結果，或因獨占影響競爭秩序，公平會將不同意結合。

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