2024-10-04 00:00:00　新聞來源 : 菱傳媒
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幕後／北檢密查超思金流1年找嘸行收賄事證改辦畜產會採購陋習涉圖利

（記者吳政峰／台北報導）農業部2022、2023年為因應國內缺蛋危機，委請「中央畜產會」進口雞蛋，但畜產會向「亮采」、「超思」等貿易商採購的過程疑爆弊端，9月24日遭台北地檢署以圖利、詐欺等罪嫌偵辦。《菱傳媒》掌握，北檢已秘密調查全案金流1年，畜產會則因採購有便宜行事的陋習，終引發違法爭議。

2022、2023年間因寒流來襲、日夜溫差大、禽流感等因素，造成健康不佳的雞隻斃死及抗病力下降，整體雞蛋產能減少，蛋價上揚。農業部為調節市場需求，啟動「雞蛋緊急調度與產銷調節計畫」，多次行文畜產會進口雞蛋以支應消費者需求，待畜產會對外採購完畢後，再持計畫書回頭向農業部申領補助。

2022年3到5月間，畜產會與有進口雞蛋牌照的亮采生物科技簽約，以8%的服務費請其分五批次，自日本進口540萬6528顆、總重32萬6400公斤的雞蛋，平均每顆單價約6.9元。下半年蛋荒再起，但亮采已無意願協助，畜產會遂改請超思進口，並在沒有簽約的情況下「現貨購買(一次買斷)」，16批次共購入2540萬顆雞蛋，每顆平均單價約7.39元。

國民黨與民眾黨質疑超思公司2022年9月5日才設立，但畜產會竟在同年8月15日就跟當時尚未成立的超思簽署「履約情形確認書」，上面還蓋了超思的公司章及負責人秦語喬的印鑑；且超思資本額僅50萬元，才成立、無業務實績，卻可進口破億元的雞蛋，其中疑涉不法，2023年9月間赴北檢告發時任農業部長的陳吉仲涉犯圖利罪。

一年前分案調查辦案速度遭批雙標

告發至今剛好一年，期間藍白立委多次批評北檢無作為，並借力使力，以本案作為國會職權修法正當性的說帖，強調要用新創設的國會調查權、聽證權成立「進口雞蛋調查小組」，約談經辦人員及業者說明。2024年9月5日柯文哲涉犯《貪污治罪條例》遭羈押禁見，白營甚至拿來對比超思案，批評北檢辦案速度雙標。

超思案屢被消費，連監察院的調查報告都跑在北檢前面，8月30日提案糾正農業部督導不力，86頁的報告臚列5項違失糾正和6項檢討改進意見，並特別把超思案的「未設立公司就採購」、「漏報關稅」兩疑點移送法辦。因此，北檢9月24日兵分14路搜索約談超思案時，即被譏諷為「演戲」。

但《菱傳媒》掌握，藍白2023年9月告發超思案後，北檢實已分案偵辦，並指揮台北市調處向農業部、畜產會調閱當初的委託公文、專案計畫報告、採購清單、執行情形、申報單據、關稅文件等資料，同時徹查農委會2022年補助畜產會專案採購進口雞蛋的1.71億元流向、亮采與超思負責人與公司帳戶、畜產會經辦人員的金流，只是受限「偵查不公開作業辦法」，未對外說明。

據了解，檢調還約談督導畜產會的農業部畜牧司前司長張經緯等官員說明，但歷經一年密查，仍查無關係人的行、收賄的具體實證；因此在監察院調查報告出爐後，北檢決定擴大偵辦，轉向以圖利、詐欺等罪嫌，向台北地院聲請搜索農業部、畜產會、亮采、超思等14處，並約談秦語喬、亮采負責人林宜龍及王朝輝、時任畜產會執行長的農業部動保司副司長陳中興、時任畜產會家禽組長龔榮太、畜產會專員吳俊達等人到案，目前正在比對資料，釐清涉案情節。

畜產會自認非公務單位毫無採購法規認知

檢調另發現，畜產會主要業務是穩定市場，適時介入畜產品產銷不平衡的情況，受官方委託購買生鮮帶殼雞蛋時，卻稱不適用《政府採購法》，也無須符合自訂的「財團法人中央畜產會辦理採購作業要點」，等同沒有任何規定可依循，漫無章法，缺乏公開透明的原則，甚至沒有派驗、監驗等作為，難以確保雞蛋的數量是否正確、品質是否達標，陷國人健康於危機中。

《菱傳媒》追查，畜產會是農業部依《畜牧法》第25條捐助成立，從2000年成立至今，已累積逾14.5億元的資產，除有自有財源，另透過收受政府委託案獲取補助，負責實施畜牧產銷制度，促進畜牧事業發展，責任重大。但畜牧司未善盡督導之責，畜產會內部組織結構也雜亂不堪，職員自認不具公務員身分，多無依循採購常規的觀念，連進口雞蛋如此重大的政策，竟都交給吳俊達一人處理。

知情人士向《菱傳媒》透露，畜產會缺乏正確的採購意識，以往一次性買斷豬肉時，多半自行尋找幾間廠商議價，在未簽約的情況下就完成買賣；因此2022年農業部委託畜產會進口雞蛋時，畜產會沿襲昔日陋習，直接找上秦語喬與她在日本的女兒吳諭非，請其協助進口日本蛋，未料出了大包。

秦語喬成立超思未簽約就一次性買斷

秦語喬的夫家是「岡山吳記蛋行」，曾是南部最大的蛋品批發商，在蛋界名號響叮噹，號稱「喊水會結凍」，考量吳諭非2019年就曾協助進口日本的伊勢雞蛋，畜產會為了即時解決「蛋蛋危機」，抱持著便宜行事心態、因循苟且陋習，完全配合對方指示，毫無意識到嚴重性，惹禍上身。

知情人士指出，2022年上半年，吳諭非、秦語喬請畜產會跟有登記進口農牧品項目的亮采簽約採購日本蛋，8%的服務費利潤由亮采跟吳、秦自行談妥。但因金額龐大，到了2022年下半年，亮采疑擔心稅務有問題，不願再借牌，審酌國內仍需蛋孔急，畜產會請秦先墊付款項進口並簽「履約情形確認書」，另由秦同步成立超思，惟未簽採購合約就一次性買斷，其中有疏失，難辭其咎。

知情人士直言，當年行政院為了解決缺蛋燃眉之急，透過跨部會會議直接下達購蛋顆數指令，時任農業部長的陳吉仲為此召開內部「圓桌會議」，由張經緯主責，連農曆過年期間都不斷聯繫業者找蛋源；而受託採購的畜產會，則把繁重業務全交給吳俊達一人處理，吳一邊照顧失智父親，一邊要統包蛋務，分身乏術。

他認為，超思案採購程序亂七八糟，絕對有行政違失，但官員與承辦人員是否明知違法而圖利業者，他則持保留態度，畢竟以當時需蛋的急迫性以及這些人僅具農牧、而無法律背景的條件來看，要將其入罪，北檢恐需更多證據才能勾勒出犯罪輪廓。

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